Kripto Varlıklar piyasası yapısı yasasının Aralık'ta oylanması bekleniyor! Senatör: Trump'ın imzalaması an meselesi.

Önceden yaşanan gecikmelere rağmen, ABD Senatosu Bankacılık Komitesi Başkanı Tim Scott (Güney Karolina Cumhuriyetçi) Senato Bankacılık Komitesinin gelecek ay kripto varlıklar piyasası yapısı yasasıyla ilgili çıkmazı aşabileceğini ısrarla belirtti. Komitesinin bu yılın Aralık ayından önce kritik kripto varlıklar piyasa yapısı yasa tasarısı üzerinde oylama yapabileceğini düşünüyor. Eğer tasarı kabul edilirse, bu yasama ABD'nin önümüzdeki 100 yıl içinde en önemli ekonomik güç olma olasılığını artıracaktır.

Tim Scott, Aralık ayında oylama çıkmazını aşmayı taahhüt etti

(kaynak: Amerika Birleşik Devletleri Senatosu Bankacılık Komitesi web sitesi)

18 Kasım'da, Scott, Maria Bartiromo'nun “Mornings with Maria” programına verdiği röportajda, Senato Bankacılık Komitesinin gelecek ayın sonunda Kripto Varlıklar Pazar Yapısı Yasası üzerinde oylama yapacağını düşündüğünü belirtti. Bu ABD'li milletvekili, eğer Kripto Varlıklar Pazar Yapısı Yasası kabul edilirse, bu yasaların “tüketicileri korurken, Amerika'nın önümüzdeki 100 yıl içinde en büyük ekonomik güç olma olasılığını artıracağını” ifade etti.

Scott dedi ki: “Bu yılın sonuna, yani önümüzdeki aya kadar, iki komitede görüşmeler ve oylamalar yapabileceğimize inanıyoruz ve bunu gelecek yılın başında Senato genel kuruluna sunacağız, böylece Başkan Trump bu yasayı imzalayarak Amerika'nın dünya Kripto Varlıklar başkenti olmasını sağlayacak.” Bu zaman çizelgesi, Kripto Varlıklar sektörüne net bir beklenti sunuyor; planlandığı gibi ilerlerse, Kripto Varlıklar Pazar Yapısı Yasası en erken 2025'in ilk çeyreğinde resmi olarak yürürlüğe girebilir.

Yasama süreci açısından, Scott'un bahsettiği “iki komite” sırasıyla Senato Bankacılık Komitesi ve Senato Tarım Komitesidir. Bu iki komite Kripto Varlıklar düzenlemesinde farklı roller üstlenmektedir: Bankacılık Komitesi esas olarak menkul kıymet benzeri tokenler ve ilgili yatırımcı koruma meselelerinden sorumlu iken, Tarım Komitesi ise emtia benzeri tokenler ve türev piyasası düzenlemesinden sorumludur. İki komitenin birlikte ilerlemesi, yasama organının kapsamlı bir düzenleme yaklaşımı benimsediğini göstermektedir.

Aralık ayındaki oylama taahhüdü ilk değil. Scott, esasen tasarının ertelenmesinden sorumluluğu Demokratlara yükledi ve karşı tarafın “oyalama” yaptığını iddia etti. Bartiromo'ya şunu söyledi: “Demokratlar oyalama yapıyor çünkü Başkan Trump'ın Amerika'yı dünyanın Kripto Varlıklar başkenti yapmasını istemiyorlar. Bu sadece Başkan Trump için değil, aynı zamanda Amerikan halkı içindir.” Bu tür siyasi söylemler, Kripto Varlıklar pazar yapısı tasarısının iki parti arasında bir mücadele alanı haline geldiğini yansıtıyor.

Kripto Varlıklar piyasası yapısı yasası ana içeriği ve etkileri

Scott'ın açıklamasında kripto varlıklar piyasası yapısı yasasının belirli maddeleri hakkında ayrıntılı bilgi verilmemiş olsa da, geçmiş tartışmalar ve önerilere dayanarak, bu tür yasaların genellikle birkaç temel alanı kapsadığı görülmektedir. İlk olarak, net bir düzenleyici iş bölümü vardır; hangi kripto varlıkların menkul kıymetler (SEC tarafından düzenlenir) olduğunu, hangilerinin ise emtia (CFTC tarafından düzenlenir) olduğunu tanımlamaktadır. Bu sınıflandırma, kripto para şirketleri için son derece önemlidir, çünkü farklı sınıflandırmalar tamamen farklı uyum gereksinimlerini ifade etmektedir.

İkincisi, kayıt ve açıklama çerçevesinin oluşturulmasıdır. Kripto Varlıklar piyasası yapısı yasası, belirli türdeki şifreleme varlıkları ihraç edenlerin düzenleyici kurumlara kaydolmalarını ve düzenli olarak finansal ve operasyonel bilgileri açıklamalarını talep edebilir. Bu, geleneksel menkul kıymetler piyasasının gerekliliklerine benzer ve yatırımcıları dolandırıcılık ve yanıltıcı bilgilerden korumayı amaçlamaktadır. Ancak, şeffaflık ile yenilik arasında denge sağlama meselesi her zaman tartışma konusu olmuştur.

Üçüncüsü, stabil coin denetim çerçevesidir. Stabil coinler, Kripto Varlıklar ekosisteminin altyapısı olarak, denetimlerinin net bir şekilde belirlenmesi acil bir ihtiyaçtır. Tasarı, stabil coin ihraççılarının yeterli rezerv bulundurmasını, düzenli olarak denetime tabi tutulmasını ve belirli bir işletme ruhsatı almasını talep edebilir. Bu, stabil coinlerin güvenilirliğini artıracaktır, ancak aynı zamanda giriş engellerini yükselterek yeniliği sınırlayabilir.

Dördüncüsü, vergi işlemleri kurallarıdır. Şu anda Kripto Varlıklar'ın vergi işlemleri Amerika'da oldukça karmaşık, her işlem sermaye kazancı vergisi hesaplamasını tetikleyebilir. Kripto Varlıklar piyasa yapısı yasası, bu kuralları basitleştirebilir; örneğin, küçük işlemler için muafiyet eşiği belirleyebilir veya belirli türdeki şifreleme işlemlerine vergi avantajları sağlayabilir.

Kripto Varlıklar piyasası yapısı yasası tarafından kapsanabilecek temel alanlar

Düzenleyici Görevlerin Belirginleştirilmesi: SEC ile CFTC'nin yetki alanlarını net bir şekilde tanımlamak, çift düzenlemeden kaçınmak.

Kayıt ve Açıklama Gereksinimleri: Kripto Varlıklar ihraççıları için bir kayıt sistemi ve bilgi açıklama standartları oluşturmak

Stablecoin Düzenleme Çerçevesi: Yeterli rezerv, düzenli denetim ve belirli bir işletme lisansı talep eder.

Vergi İşlemleri Basitleştirme: Küçük işlemler için vergi muafiyeti eşiği belirleme, belirli vergi teşvikleri sağlama

Tüketici Koruma Mekanizması: Yatırımcı tazminat fonu ve uyuşmazlık çözüm prosedürleri oluşturmak

Kara Para Aklama ve Uyumluluk: KYC/AML gerekliliklerini güçlendirmek, yasa dışı finansal faaliyetlerle mücadele etmek

Kripto Varlıklar endüstrisi için bu yasaların geçmesi bir çift taraflı kılıç olacaktır. Olumlu etkiler arasında düzenleyici belirsizliğin azalması yer alacak, bu da daha fazla kurumsal yatırımcı ve geleneksel finansal kurumun piyasaya girmesini sağlayacaktır. Kurallar netleştiğinde, işletmeler uzun vadeli yatırımlar ve iş planlaması yapma konusunda daha fazla güven duyabilirler. Olumsuz etkiler ise uyum maliyetlerinin artması ve belirli yenilikçi faaliyetlerin kısıtlanması olabilir, özellikle küçük girişim şirketleri için.

Tasarı Gecikme Tarihi ve Siyasi Mücadele

Scott'un en son yayımladığı Kripto Varlıklar piyasa yapısı yasasıyla ilgili tahmin haberleri ortaya çıkmadan önce, Eylül ayının sonuna kadar ilerlemek için bir yol bulma sözü vermişti. Bu taahhüt açıkça yerine getirilmedi ve yasama süreci en az iki ay ertelendi. Scott, ertelemeyi Demokratların "oyalama taktiği"ne atfetti, ancak gerçek durum daha karmaşık olabilir.

Kripto Varlıklar düzenlemesi Amerika Birleşik Devletleri'nde her zaman son derece politik bir konu olmuştur. Cumhuriyetçiler genellikle daha gevşek bir tutum benimseyerek yenilik ve ekonomik büyümeyi vurgular, düzenleyici müdahaleyi en aza indirmeyi savunurlar. Demokratlar ise daha çok tüketici koruması ve finansal istikrar üzerinde durarak daha sıkı bir düzenleyici çerçeve oluşturma eğilimindedirler. Bu temel felsefi farklılık, iki parti arasında uzlaşma sağlamayı zorlaştırmaktadır.

Ancak, siyasi dinamikler değişiyor. Trump'ın 2024 seçimlerindeki zaferi ve Cumhuriyetçi Parti'nin Senato'daki çoğunluğu, Kripto Varlıklar dostu yasaların teşvik edilmesi için elverişli bir ortam sağladı. Scott, Senato Bankacılık Komitesinin başkanı olarak, şimdi daha büyük bir gündem belirleme gücüne sahip. Ayrıca, Beyaz Saray'ın Kripto Varlıklar'a net desteği de yasama için siyasi bir ivme sağlıyor.

Demokrat Parti içindeki tutum da Kripto Varlıklar konusunda tek tip değil. Özellikle teknoloji endüstrisinin yoğun olduğu bölgelerden gelen bazı Demokrat Parti milletvekilleri, Kripto Varlıklar ve blok zincir teknolojisinin yenilikçi potansiyelini kabul ediyorlar. Tüketicileri koruma koşuluyla sanayi gelişimini teşvik eden yasaları desteklemeye istekli oluyorlar. Bu, iki parti arasında iş birliği için bir alan sağlıyor.

Beyaz Saray Şifreleme İmparatoru Olumlu Sinyaller Yayınlıyor

Geçen ay, Beyaz Saray'ın kripto para ve yapay zeka konularından sorumlu ismi David Sacks, Kongre'de Amerikan yasama organlarıyla bir araya geldi. Uzun zamandır beklenen kripto varlıklar piyasa yapısı yasasının 2025 yılı sonuna kadar onaylanabileceğini belirtti. Sacks, 23 Ekim'de bir X gönderisinde, “Ayrıca, Demokrat Parti'nin önde gelen üyeleriyle verimli görüşmeler yaptım ve bu yıl iki partinin desteğiyle piyasa yapısı yasasını geçirme konusunda oldukça iyi bir konumda olduğumuza inanıyorum.”

Sacks'ın pozisyonu, Trump yönetiminin Kripto Varlıklara verdiği önemin bir yansımasıdır. Beyaz Saray'da özel bir Kripto Varlıklar ve Yapay Zeka İşleri Sorumlusu atanması, hükümetin bu iki teknolojiyi ulusal stratejik öncelikler olarak gördüğünü göstermektedir. Sacks, Silikon Vadisi'nin tanınmış bir yatırımcısı ve teknoloji girişimcisi olarak, endüstri bakış açısını ve bağlantı kaynaklarını beraberinde getirerek hükümet ile Kripto Varlıklar topluluğu arasında bir köprü kurmaya yardımcı olmaktadır.

Sacks'ın bahsettiği “verimli görüşmeler” ve “iki partili destek” kritik sinyallerdir. Eğer Demokrat Parti'nin ana üyeleri gerçekten işbirliği yapmaya istekliyse, Kripto Varlıklar piyasası yapısı yasasının geçme olasılığı büyük ölçüde artacaktır. Senato'da, en önemli yasaların çoğu, en az 60 oy alarak uzun tartışmaları (filibuster) aşmak için gereklidir; bu da Cumhuriyetçi Parti'nin bazı Demokrat Parti üyelerinin desteğine ihtiyaç duyacağı anlamına gelir.

Ancak, Sacks ve Scott'un sunduğu zaman çizelgeleri arasında farklar var. Sacks, 2025 yılının sonuna kadar geçmesini öngörürken, Scott'un hedefi Aralık'ta komite oylaması ve yılın başında tüm meclise sunmak. Bu zaman farkı, yasama sürecinin belirsizliğini yansıtabilir. Komite sorunsuz bir şekilde geçse bile, tüm meclis tartışmaları ve oylamaları çeşitli engellerle karşılaşabilir.

Amerika'nın Kripto Varlıklar Başkenti Vizyonu ve Gerçek Zorlukları

Scott ve Trump yönetiminin defalarca vurguladığı “Amerika'yı dünyanın Kripto Varlıklar başkenti yapmak” vizyonu, yalnızca bir siyasi slogan değil, aynı zamanda küresel Kripto Varlıklar endüstrisindeki liderlik konumuna yönelik stratejik bir değerlendirmeyi yansıtmaktadır. Son birkaç yıl içinde, düzenleyici belirsizlikler nedeniyle, birçok Kripto Varlıklar şirketi yurtdışında merkez veya ana iş kolları kurmayı tercih etti. Singapur, BAE, İsviçre gibi ülkeler, net bir düzenleyici çerçeve ve dostane politika ortamı aracılığıyla çok sayıda Kripto Varlıklar şirketi ve yetenek çekmeyi başardı.

Amerika'nın liderlik pozisyonunu yeniden kazanması için yalnızca Kripto Varlıklar pazar yapısı yasası yeterli değildir. Ayrıca, ek vergi politikaları, yetenek vizesi sistemi, banka hizmetlerine erişim gibi birçok alanda reform yapılması gerekmektedir. Ayrıca, SEC ve CFTC gibi kolluk kuvvetlerinin tutumu ve uygulama yöntemleri de son derece önemlidir. Hukuk metinleri dostane olabilir, ancak eğer uygulama çok sert veya öngörülemez olursa, bu yine de şirketleri korkutacaktır.