With her iki taraftan da destek, Senato tarım liderleri, kripto spot piyasalarını Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu’nun gözetimi altına almak için bir yasa tasarısı sundu.
Özet

• Senato Tarım Komitesi, kripto ticaretinde CFTC’nin yetkisini genişletmek amacıyla iki partili bir yasa tasarısı sundu.
• Taslak, diğer yatırımcı koruma yükümlülükleriyle birlikte kayıt gerekliliklerini öneriyor.
• Kendine ait saklama korumaları ve geliştirici muafiyetleri tasarıya dahil edildi.

Pazartesi günü, komite başkanı John Boozman ve Senatör Cory Booker, bu teklifi açıkladı; bu, bu yıl başkanlık eden CLARITY Yasası’nın üzerine inşa edilmiştir.

Tasarıdaki temel öneriler arasında, kripto ticaret platformları için resmi bir kayıt süreci ve yeni tüketici koruma kuralları yer alıyor.

Yasa tasarısı, dijital emtiaları, “sadece sahip olunabilen ve transfer edilebilen, aracıya gerek duymadan kişi kişiye transfer edilebilen ve kriptografik olarak güvence altına alınmış kamu dağıtık defterine kaydedilen fungible dijital varlık” olarak tanımlıyor.

CFTC gözetiminde kripto ticareti

Önerilen çerçevede, dijital emtia borsalarının "müşteri fonlarının ayrılması gereklilikleri"ni yerine getirmeleri, "çıkar çatışması önlemleri"ni uygulamaları ve “müşteri açıklama gereklilikleri” ile “tartışma çözüm süreçleri” kurmaları, perakende katılımcıların korunmasını artırmak amacıyla komite tarafından ayrı bir açıklamada belirtildi.

Spot piyasada faaliyet gösteren brokerlar ve dealerlar, faaliyetlerine göre ayrı ayrı “dijital emtia brokerları” veya “dijital emtia dealerları” olarak kaydolmak ve müşteri varlıklarını tutarken “nitelikli dijital emtia saklayıcıları” kullanma şartlarına uymak zorunda olacaklar.

Taslak, “uygun sözleşme katılımcısı faaliyetleri” ve CFTC’nin “müşteri varlıklarının korunmasını sağlamak amacıyla” çıkarabileceği kurallara ilişkin sınırlı muafiyetler için tartışılan hükümlerle birlikte, muafiyetler için parantez içi seçenekler içeriyor.

Son olarak, taslak, CFTC ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) arasında kurumlar arası işbirliğini de öngörüyor.

Boozman’a göre, CFTC “spot dijital emtia ticaretini düzenlemek için doğru kurumdur ve ortaya çıkan kripto piyasası için net kurallar oluşturmak ve tüketicileri korumak hayati önem taşımaktadır.”

“Bu iki partili taslak, CFTC’ye dijital emtia spot piyasasını düzenleme konusunda yeni yetkiler sağlayacak, perakende müşteriler için yeni korumalar oluşturacak ve bu büyüyen piyasayı denetlemek için gerekli personel ve kaynaklara sahip olmasını sağlayacaktır,” dedi.

Ancak, taslak, DeFi gözetimi, kara para aklamayı önleme yükümlülükleri, CFTC takdir alanının kapsamı ve sektör güvenli limanlarıyla denge kurma gibi temel soruları henüz çözmüş değil; birkaç bölüm hâlâ parantez içinde ve “daha fazla geri bildirim alınması” ifadesiyle işaretlenmiş durumda.

Boozman, bu durumu kabul etti ve taslağın “ilk adım” olduğunu belirterek, yasa tasarısının komiteden çıkıp Senato oylamasına ulaşmadan önce daha fazla çalışma gerektiğini söyledi.

Kripto endüstrisi olumlu tepki verdi

Kripto savunucuları, özellikle kendine ait saklama haklarını koruyan ve bireylerin “aracıya ihtiyaç duymadan doğrudan, eşler arası, yasal işlemlere” katılmasına olanak tanıyan taslağı büyük ölçüde destekliyor. Aşağıda görebilirsiniz.

🇺🇸 ABD kripto politikası için büyük bir dönüm noktası.

Senato Tarım Komitesi, Kripto Piyasa Yapısı Yasası taslağını yayımladı; bu, düzenleyici açıklık yolunda uzun süredir beklenen bir adımdır.

Anahtar noktalar 👇

• Hangi varlıkların menkul kıymet olduğunu ve hangilerinin olmadığını tanımlayan net bir çerçeve oluşturur… pic.twitter.com/Kiq0c6b3mb

<br>

<br>

<br>

— Brian Rose, Londra Gerçek’in Kurucusu ve Sunucusu (@LondonRealTV) 11 Kasım 2025

Yasa tasarısı, geliştiriciler ve altyapı sağlayıcılar için çok beklenen bir hükmü daha netleştiriyor ve “sadece yazılım oluşturmak veya yayımlamak” veya “bir blockchain hizmetini sürdürmek için altyapı desteği sağlamak” nedeniyle “para aktarımcısı” olarak muamele görmeyeceklerini belirtiyor; bu, kullanıcı varlıklarıyla ilgili “kontrol, talep üzerine başlatma veya işlem yapma” gibi faaliyetleri içermiyor.

“Bu, ABD hukukunun Bitcoin’in egemenlik ilkelerini resmi olarak kabul ettiği ilk durum. Büyük bir zafer,” diye yazdı, piyasa yorumcusu Adam Livingstone 11 Kasım’da X’te.

Kadan Stadelmann, Komodo Platform’un Baş Teknoloji Sorumlusu, yasa tasarısının dijital varlıkların federal seviyede nasıl muamele göreceği konusunda bir dönüm noktası olduğunu ve uzun süredir beklenen açıklık getirebileceğini belirtti.

“Bu yasa, kripto endüstrisinin SEC ile karmaşık ilişkilerinin ardından önemli bir gelişme olacak. CFTC kriptoyu emtia olarak görürken, SEC birçok kriptoyu kayıtsız menkul kıymet olarak görüyor—bu da yeniliği yavaşlatan bir tutum.”

“En önemlisi, yasa, kendine ait saklama haklarını güvence altına alıyor ve insanların donanım ve yazılım cüzdanlarını kullanarak kendi Bitcoin’lerini tutmasına izin veriyor; böylece yasal olarak para aktarımcısı olarak görülmüyorlar,” dedi Stadelmann, crypto.news’e.