รัฐบาลจีนส่งเสริมให้ธนาคารนำเทคโนโลยีบล็อกเชนมาเสริมสร้าง “การมีปฏิสัมพันธ์ด้านภาษีและการเงิน” เพื่อช่วยให้ธุรกิจได้รับสินเชื่อ แต่ขณะเดียวกันก็ห้ามโดยสมบูรณ์สำหรับการทำธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลของภาคเอกชน รวมถึงการขุดเหมือง และจัดให้ stablecoin และการแปลงโทเค็น (tokenization) เป็นสิ่งผิดกฎหมาย โดยตัดขาดอย่างชัดเจนระหว่างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีของทางการกับการเก็งกำไรของภาคเอกชน
กรมสรรพากรแห่งรัฐจีน (State Taxation Administration) และสำนักงานกำกับดูแลทางการเงินแห่งชาติจีน (National Financial Regulatory Administration) ได้ร่วมกันประกาศ “หนังสือแจ้งว่าด้วยการเชิงลึกและการทำให้เป็นมาตรฐานมากยิ่งขึ้นของงาน ‘การมีปฏิสัมพันธ์ด้านภาษีและการเงิน’” เมื่อไม่นานมานี้ โดยมุ่งเป้าไปที่สำนักงานสรรพากรของแต่ละมณฑลและเทศบาล รวมถึงธนาคารขนาดใหญ่ โดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านการปล่อยสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจเอกชนและวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม และขนาดเล็ก (MSMEs)
หน่วยงานภาษีท้องถิ่นและธนาคารสามารถใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนและเทคโนโลยีการคำนวณเพื่อความเป็นส่วนตัวอย่างถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อสร้างสรรค์รูปแบบใหม่ของ “การมีปฏิสัมพันธ์ด้านภาษีและการเงิน” ทางการกำหนดให้ธนาคารและผู้เสียภาษีดำเนินการแบ่งปันข้อมูลด้วยมาตรฐานที่เป็นรูปธรรม เพื่อขจัดความไม่สมดุลของข้อมูลระหว่าง “หน่วยงานภาษี-ธนาคาร-องค์กรธุรกิจ” ทั้งสามฝ่าย
ทางการยังขอให้ธนาคารปรับปรุงโมเดลด้านเครดิต เพิ่มประสิทธิภาพในการพิจารณาอนุมัติสินเชื่อ ขยายการจัดสรรสินเชื่อให้กับองค์กรที่เสียภาษีอย่างซื่อสัตย์ และในขณะเดียวกันก็ระบุอย่างชัดเจนให้ต้องดำเนินการตามการรักษาความปลอดภัยของข้อมูลและการบริหารจัดการการอนุญาตขององค์กร
เทคโนโลยีบล็อกเชนสามารถทำให้หน่วยงานภาษีและสถาบันการเงินแบ่งปันข้อมูลในสภาพแวดล้อมที่ป้องกันการแก้ไขข้อมูลได้ ลดงานเอกสาร และเร่งกระบวนการประเมินความเสี่ยงและการอนุมัติสินเชื่อให้เร็วขึ้นอีกขั้น
ก่อนที่จะผลักดันการประยุกต์ใช้บล็อกเชน รัฐบาลจีนได้ห้ามอย่างเข้มงวดไม่ให้ประชาชนทำกิจกรรมเกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลแล้ว จีนแถลงร่วมกับหน่วยงานอีก 8 หน่วยงาน รวมถึงธนาคารกลางของจีน ออกหนังสือแจ้งตั้งแต่ต้นปี 2026 โดยย้ำว่า “สกุลเงินดิจิทัลไม่มีสถานะเป็นเงินตราตามกฎหมาย” และห้ามอย่างครอบคลุมสำหรับการซื้อขายและการขุดเหมืองภายในประเทศ
หน่วยงานยังได้กำหนดเป็นครั้งแรกให้การแปลงโทเค็นของสินทรัพย์ในโลกความเป็นจริง (RWA) และการตั้งนิยามให้ stablecoin เป็นกิจกรรมการเงินที่ผิดกฎหมาย หากดำเนินการแปลงโทเค็น RWA ภายในจีน หรือให้บริการเป็นคนกลาง ก็เข้าข่ายการระดมทุนอย่างผิดกฎหมาย
จางจวิน (Zhang Jun) ประธานศาลประชาชนสูงสุดของจีน ประกาศว่าจะลงโทษอย่างรุนแรงต่ออาชญากรรมฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินดิจิทัล พร้อมกันนั้น แอปพลิเคชันสื่อสารความเป็นส่วนตัวแบบ end-to-end ที่เปิดตัวโดยแจ็ก ดอร์ซีย์ (Jack Dorsey) ผู้ก่อตั้งทวิตเตอร์ และเป็นซีอีโอของ Block ชื่อ BitChat ก็ถูกถอดออกจาก App Store ของจีนแล้ว
ขณะที่ห้ามประชาชนทำกิจกรรมเกี่ยวกับสกุลเงินคริปโต แต่กลับส่งเสริมให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดเล็กใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน รัฐบาลจีนจึงได้เผยให้เห็น “เส้นแบ่งเชิงนโยบาย” ที่ชัดเจนอย่างชัดเจน
การยกระดับเทคโนโลยีสำหรับ “การมีปฏิสัมพันธ์ด้านภาษีและการเงิน” ในครั้งนี้ แสดงให้เห็นว่าจีนมอง “ข้อมูล” เป็นองค์ประกอบสำคัญของการผลิตในระดับประเทศ และหวังว่าจะใช้คุณลักษณะของบล็อกเชนที่ป้องกันการแก้ไขข้อมูล เพื่อแก้ปัญหาการเข้าถึงสินเชื่อสำหรับเศรษฐกิจภาคจริงที่ยากลำบาก
แต่สำหรับสกุลเงินคริปโตและสินทรัพย์ที่ถูกแปลงโทเค็นของภาคเอกชน ทางการมีท่าทีที่แข็งกร้าวมาก และกำลังเข้มงวดเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการเก็งกำไรและความเสี่ยงด้านการดำเนินงานที่เกิดจากการแปลงโทเค็น
โดยรวมแล้ว จุดยืนของรัฐบาลจีนคือการนำเทคโนโลยีบล็อกเชนระดับโครงสร้างพื้นฐานมให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและการใช้งานโดยทางการ เพื่อยกระดับประสิทธิภาพการดำเนินงานของการเงินภาคเศรษฐกิจจริง และในขณะเดียวกันก็ปิดกั้นอย่างเด็ดขาดต่อธุรกรรมสกุลเงินคริปโตของภาคเอกชนและกิจกรรมการออกโทเค็นใดๆ ที่อาจเป็นภัยต่อระเบียบการเงิน