Bitcoin, stablecoin ถูกนำเข้าสู่เงินสำรองเงินตราต่างประเทศหรือไม่? หยาง จินหลง: ท่าทีของธนาคารกลางไม่เปลี่ยน แต่กาลเวลาอาจเปลี่ยน

ผู้เขียน: Ariel, เมืองเข้ารหัส

สมาชิกสภานิติบัญญัติยังหยิบยกบิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์ ให้รวมในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน สมาชิกสภานิติบัญญัติ เกอว์ หยู่จวิน กล่าวในช่วงที่ผ่านมาของเมื่อวานนี้ว่า เขาได้สอบถามประธานธนาคารกลางไต้หวัน หยาง จินหลง อีกครั้ง โดยหยิบยกประเด็นว่าสามารถทำให้บิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์เป็นส่วนหนึ่งเล็กๆ ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวันได้หรือไม่ เขามองว่า ไต้หวันอยู่ในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีความพิเศษ และในอนาคตอาจเผชิญสถานการณ์สุดโต่ง เช่น การปิดล้อมทางทะเลหรือการรุกรานอย่างเต็มรูปแบบ ในบริบทเหล่านี้ เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐและทองคำแบบดั้งเดิม บิตคอยน์มีคุณลักษณะที่เข้าถึงได้อย่างสมบูรณ์ มีความเป็นอิสระด้านอธิปไตย และสามารถนำมาใช้จ่ายได้ โดยคำนึงถึงว่าธนาคารกลางอาจมีความกังวลเกี่ยวกับความผันผวนของราคาและความเสี่ยงด้านสภาพคล่องของบิตคอยน์ เกอว์ หยู่จวินจึงเสนอเพิ่มเติมว่า รัฐบาลสามารถเริ่มต้นจากสเตเบิลคอยน์ที่มีความเสถียรของราคาค่อนข้างสูง และมีสภาพคล่องมากกว่า และกล่าวว่า มีข้อได้เปรียบด้านความสะดวกในการหมุนเวียนข้ามพรมแดน ความเร็วในการโอนที่รวดเร็ว และความสามารถในการทำงานแบบทันทีในสภาพแวดล้อมดิจิทัล เกอว์ หยู่จวินยืนยันว่า รัฐบาลควรเริ่มจากมุมมองการกระจายความเสี่ยง โดยประเมินอย่างรอบคอบถึงความเป็นไปได้ของการใช้สเตเบิลคอยน์เป็นเครื่องมือในการสำรองเชิงยุทธศาสตร์ส่วนเล็กๆ เพื่อสร้างแนวคิดเชิงนวัตกรรมสำหรับการรับมือความเสี่ยงในอนาคต

แหล่งที่มาของภาพ: Threads ของ เกอว์ หยู่จวิน ｜ สมาชิกสภานิติบัญญัติ เกอว์ หยู่จวิน ย้ำอีกครั้งเรื่องบิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์รวมในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของไต้หวัน

หยาง จินหลง: ปัจจุบันท่าทีไม่เปลี่ยน แต่กาลเวลาและสถานการณ์จะเปลี่ยนไป เมื่อเผชิญกับข้อเสนอของเกอว์ หยู่จวิน ในระหว่างการสอบถามประธานธนาคารกลาง หยาง จินหลง ได้ตอบว่า ธนาคารกลางจะพิจารณาบิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์ควบคู่กัน แต่สำหรับท่าทีต่อการใช้ทั้งสองเป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ส่วนเล็กๆ ของเงินตราต่างประเทศนั้น จนถึงตอนนี้ยังไม่ได้เปลี่ยนแปลง ผลสรุปของรายงานเมื่อปีที่แล้วของธนาคารกลางระบุว่า บิตคอยน์ในปัจจุบันยังไม่เหมาะสมที่จะใช้เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางไต้หวัน แม้จะมีข้อได้เปรียบเชิงศักยภาพ เช่น ความสามารถในการพกพาในสถานการณ์สงครามก็ตาม แต่ยังคงมีความกังวลเรื่องความผันผวนของราคาอย่างรุนแรง ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และการฝากดูแล (custody) รวมถึงโครงสร้างด้านการกำกับดูแลที่ยังไม่สมบูรณ์ แม้ว่าจะคงท่าทีเดิมไว้ แต่หยาง จินหลงยังได้เสริมชี้แจงว่า “กาลเวลาและสถานการณ์จะเปลี่ยนไป” และเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลง การตัดสินใจของธนาคารกลางก็จำเป็นต้องทำการปรับเปลี่ยนที่เหมาะสม เมื่อพิจารณาจากบริบทของเนื้อหาที่พูดในช่วงการสอบถาม คำกล่าวครั้งนี้ออกแนวถ้อยคำเชิงอนุรักษ์เพื่อรักษาแนวทางการปรับแบบเปิด กล่าวคือ ในปัจจุบันธนาคารกลางยังคงมีความตั้งใจต่ำมากต่อการซื้อสินทรัพย์เข้ารหัสเป็นสินทรัพย์สำรอง

รายงานประเมินของธนาคารกลางกำหนดรูปแบบการชำระเงินของสเตเบิลคอยน์ ในการพูดคุยเรื่องสเตเบิลคอยน์ ธนาคารกลางเมื่อปีที่แล้วก็ได้เสนอรายงานแล้วเช่นกัน โดยจัดประเภทสเตเบิลคอยน์ตามแหล่งสินทรัพย์ค้ำประกันออกเป็น “ผู้ที่ค้ำประกันด้วยสินทรัพย์คุณภาพสูง” “ผู้ที่ค้ำประกันด้วยสินทรัพย์เข้ารหัส” และ “อัลกอริทึมแบบไม่มีการค้ำประกัน” รวม 3 ประเภท ธนาคารกลางนิยามสเตเบิลคอยน์ว่า “การพัฒนารูปแบบดิจิทัลของสื่อกลางมูลค่าเพื่อการเติมเงินที่มีลักษณะใกล้เคียงกับระบบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ที่มีอยู่” และเห็นว่าความต้องการเงินดอลลาร์ไต้หวันเพื่อใช้ในการกำหนดราคาในตลาดสกุลเงินเข้ารหัสยังมีขนาดเล็ก และผลกระทบของการออกสเตเบิลคอยน์ต่อระบบการชำระเงินในประเทศและอุปทานเงินตรามีจำกัด หากในอนาคตมีการเปิดให้ใช้งานสเตเบิลคอยน์ดอลลาร์ไต้หวัน ก็ควรจะปฏิบัติตามข้อกำหนดให้ผู้ประกอบการชำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ต้องกันสำรองไว้

ท่าทีของธนาคารกลางทั่วโลกค่อนข้างระมัดระวัง เกอว์ หยู่จวินแนะในระยะสั้นอาจทำได้ยาก ธนาคารกลางในรายงานเมื่อปีที่แล้วระบุไว้แล้วว่า ธนาคารกลางทั่วโลกถึง 93% ไม่มีเจตนาถือสินทรัพย์ดิจิทัล ซึ่งรวมถึงองค์กรระหว่างประเทศอย่างธนาคารกลางยุโรปและธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) ซึ่งล้วนมีท่าทีระมัดระวังต่อการถือบิตคอยน์เป็นสินทรัพย์สำรอง ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นว่า บิตคอยน์ขาดมูลค่าในตัวเอง และในปัจจุบันยังไม่สามารถทำหน้าที่เป็นสินทรัพย์สำรองของธนาคารกลางได้ ไต้หวันในปัจจุบันเนื่องจากการสืบสวนคดีอาญาและการยึดทรัพย์ ทำให้บิตคอยน์ที่สะสมอยู่ถึง 210.45 เหรียญ มูลค่าตลาดรวมประมาณ 18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ และ แม้จะทำให้ไต้หวันติดอันดับท็อป 10 ของผู้ถือบิตคอยน์ที่เป็นรัฐบาลในระดับโลก แต่สินทรัพย์เหล่านี้มาจากการยึดทรัพย์จากอาชญากรรมทางการเงินและคดีที่ผิดกฎหมายทั้งหมด กระทรวงยุติธรรมยังไม่ได้ประกาศว่าจะเปลี่ยนบิตคอยน์ที่ถูกยึดหรือเก็บไว้ และยังไม่ได้กำหนดแผนว่าจะนำไปเป็นทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของประเทศหรือไม่ ในสถานการณ์ที่ยังขาดกรณีตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมในระดับนานาชาติ และเมื่อท่าทีของธนาคารกลางไต้หวันชัดเจนว่าเป็นแนวอนุรักษ์นิยม ข้อเสนอของสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ต้องการให้บิตคอยน์หรือสเตเบิลคอยน์รวมอยู่ในทุนสำรองเงินตราต่างประเทศอย่างเป็นทางการ ในระยะสั้นอาจทำได้ยาก และคำกล่าวว่า “กาลเวลาและสถานการณ์จะเปลี่ยนไป” ก็เป็นเพียงถ้อยคำเชิงอนุรักษ์เพื่อการปรับแบบเปิด ความฝันเรื่องทุนสำรองเชิงยุทธศาสตร์ของบิตคอยน์และสเตเบิลคอยน์ของไต้หวัน ยังจำเป็นต้องย้อนกลับไปพิจารณาถึงแก่นแท้ของทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ หน้าที่หลักของธนาคารกลาง และความเหมาะสมกับกรณีตัวอย่างในระดับนานาชาติ ดูว่าจะกลายเป็น “คะแนนบวก” สำหรับระบบการเงินของประเทศ หรือจะถูกมองเป็นเรื่องเล่าทางเทคโนโลยีที่เข้าใจผิด?