美联储撤回2023年加密银行指引，开启新路径

• 美联储撤回2023年指导方针，取消对州成员银行加密货币托管、代币化和稳定币活动的限制。

• 无保险州银行现在可以申请批准加密货币活动，将监管从禁止转为个案审查。

• 政策变化可能重新开启像Custodia Bank这样的公司寻求美联储批准数字资产服务的路径。

美联储于12月17日撤回了限制某些银行加密货币活动的2023年指导方针。联邦储备委员会宣布的这一决定影响了全国范围内的有保险和无保险州成员银行。官员表示，此次变更反映了更新的风险评估、市场条件的变化以及对数字资产活动的修订监管方法。

美联储撤回2023年政策声明

据美联储称，2023年的政策将由联邦储备监管的州成员银行限制在允许的国家银行活动范围内。值得注意的是，该框架对“新颖”业务，包括许多加密相关服务，设定了强烈的假设反对。然而，监管机构表示，他们对创新产品的理解已发生变化。

监管副主席Michelle W. Bowman表示，早期的指导方针已不再适应当前条件。她解释说，新技术带来了效率提升和更优的银行服务。因此，联邦储备撤回了该政策，并用支持负责任创新的新框架取而代之。

美联储确认，2023年的声明曾限制加密货币托管、代币化和稳定币发行等活动。实际上，银行避免在资产负债表上持有比特币或以太坊等资产。更新后的政策取消了这些一刀切的限制。

面向有保险和无保险银行的新框架

根据2025年的政策声明，有保险的州成员银行仍须遵守《联邦存款保险法》第24节的规定。然而，无保险州成员银行现在可以申请批准未被保险银行允许的活动。美联储将对这些请求逐一审查。

委员会表示，无保险银行必须证明具有充足的流动性、吸收损失的能力以及可信的清算计划。值得注意的是，新框架适用于现有和拟议的创新活动。美联储强调风险管理而非类别限制。

州长Michael S. Barr对该决定表示反对。他认为，银行章程的平等待遇可以防止监管套利。Barr指出，2023年的政策在制定时获得了一致支持。

Custodia Bank和主账户的影响

据Fox Business记者Eleanor Terrett报道，2023年的指导方针支撑了美联储对Custodia Bank主账户的否决。Custodia由Caitlin Long创立，是一家怀俄明州特许的无保险银行，拥有全额储备。该银行专注于数字资产托管和支付服务。

联邦储备的主账户允许直接访问中央银行支付系统。Long表示，撤回的指导方针在早期的否决中起到了关键作用。她指出，Custodia现在可以寻求批准之前在旧政策下受限的活动。

美联储表示，更新的指导方针建立了正式的申请路径。该机构将此次转变描述为其不断发展的创新银行业务监管框架的一部分。