Fed 鲍曼：将推动稳定币监管规范，会以《Genius Act》为核心标准

美国联准会 (Fed) 主管银行监管的理事鲍曼 (Michelle Bowman) 于众议院金融服务委员会宣布，强调她将推动银行与稳定币发行相关的新规范。她表示，会配合其他监管机构，并依照稳定币法案《Genius Act》要求，制定稳定币资本与分散化规范，包括正式注册、美元一比一储备等要求。她也强调，监管机构会提供更清楚的数位资产规则与新用例的回馈。

鲍曼强调创新发展重要，但监管也要跟上

鲍曼表示，监管并非用来阻挡金融科技，而是要确保创新能在「负责任的框架」下前进。

她强调，科技的导入不仅能提升银行体系效率，也能改善民众取得信贷的方式，并让银行、金融科技与加密业者在更公平的环境中竞争。不过她也提醒，创新伴随风险，监管机构必须不断强化自身能力，才能维持金融体系的安全与稳健。

稳定币监管上路，依《Genius Act》设下明确门槛

谈到稳定币监管时，鲍曼表示，将依照《Genius Act》建立一套完整的监管制度。未来稳定币发行商必须向主管机关注册，并以「美元一比一储备」确保代币资产有充分支撑，并符合资本与风险分散的要求。

她补充，监管机构将提供更具体的数位资产监管规范，并针对市场提出的新用例给出相对应的监管回馈。

银行与加密业者角力持续，业者责任是否对等成焦点

鲍曼的发言，正值银行业与加密业者争夺监管定位的敏感时刻。加密业者认为，假设能取得银行执照，不仅能强化自身合法性，也能享有原本仅限银行才能使用的管道与权益。

但传统金融机构则担心，这可能导致竞争不对等，甚至让部分业者在持有银行牌照的情况下，却不必履行完整的监管义务，进而削弱整个银行执照制度的公信力。这场争议凸显美国金融监管仍在重塑，业界各方的利益冲突也愈趋明显。

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巴塞尔协议 III 调整在即，银行资本规则进入关键期

谈到银行资本规范，鲍曼表示，她正推动多项资本要求的最终版本，其中以巴塞尔协议 III 终局 (Basel III Endgame) 最受关注。她强调，自己的做法是「由下而上」来调整框架，而不是为了达到某个预设结果而反向设计标准。

(注：巴塞尔协议 III 终局，是全球银行资本规范 Basel III 的最终定稿版，目标是让大型银行以更透明、统一的方式计算风险并提高资本水位，避免再出现像 2008 金融危机那样的资本不足与风险低估问题。)

据报导，Fed 已向其他监管机构展示新版修订方向，内容预计将大幅放宽拜登政府时期提出的大型银行资本要求。此外，鲍曼也表示，Fed 正同步调整大型银行的附加资本，并确保相关调整与整体资本框架改革一致。

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