两党参议院提案寻求扩大CFTC对加密货币现货市场的管辖范围

简而言之

• 参议院农业委员会主席约翰·布兹曼和参议员科里·布克发布了一份讨论草案，赋予CFTC对加密现货市场的监管权。
• 该提案将要求交易所、经纪商和交易商向CFTC注册，同时保护自我保管钱包的权利。
• "CFTC是监管现货数字商品交易的合适机构，"Boozman表示，称该草案是朝着最终立法的重要标志。

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深入了解 SCENE

参议院农业委员会的一项新的两党讨论草案将赋予商品期货交易委员会(CFTC)明确的权力，以监管比特币和其他非证券加密代币等数字商品的现货市场交易。

主席约翰·布兹曼 (R-AR) 和参议员科里·布克 (D-NJ) 在经过数月的谈判后提出了该提案，该提案扩展了7月份在众议院通过的CLARITY法案，尽管对唐纳德·特朗普总统个人的加密投资存在担忧，但仍有78名民主党人加入了共和党人。

草案立法将数字商品定义为“任何可互换的数字资产，能够在没有中介必要依赖的情况下，个人对个人地独占持有和转让，并记录在加密安全的公共分布式账本上。”

"CFTC是监管现货数字商品交易的合适机构，建立明确的规则以应对新兴的加密市场，同时保护消费者是至关重要的，"Boozman在声明中表示。“这份讨论草案推进了这些目标，并为我们制定最终政策语言奠定了重要基础。”

该草案提议为其新的现货市场制度提供专门的CFTC资金来源，该制度将在通过后270天生效，并设有过渡期，使现有运营者在等待注册的同时能够继续运作。

农业委员会的重要性

农业委员会在加密货币中的角色可以追溯到19世纪对农产品的监督。随着期货市场的发展以满足日益增长的需求，国会通过了1922年的谷物期货法案和1936年的商品交易法，将联邦衍生品监管置于该委员会的管辖之下。

美国商品期货交易委员会（CFTC）于1974年成立，已经对比特币和其他加密商品进行监管，但仅限于其衍生品，新的草案旨在通过将其权力扩展到现货交易来填补这一空白，而大多数零售活动发生在此。

监管框架

该提案要求主要的加密现货平台向CFTC注册，并采取反欺诈、记录保存、资金隔离和争议解决措施。

经纪人和交易商将遵循不同的注册规则，关于CFTC豁免权的括号选项仍在讨论中。

ConsenSys的高级顾问兼全球监管事务总监比尔·休斯周一在推特上表示，草案明确保护自我保管权利。

休斯认为，它通过允许个人直接通过硬件或软件钱包持有和交易数字资产，以及通过保护开发者不被视为“发布代码或运行基础设施”的货币转移者，从而实现了这一点。然而，他警告说，这“不是操作去中心化金融接口的安全港。”

仍然存在差距

草案有几个部分用括号标出且未解决，包括去中心化金融（DeFi）监管、反洗钱规则、经纪人和交易商豁免，以及CFTC自由裁量权与行业安全港之间的平衡。

"请注意，关于‘去中心化金融’的整个部分写着‘寻求进一步的反馈，’"休斯指出。

草案中嵌入的少数派评论表明，农业委员会的民主党人认为，区块链开发者豁免的条款属于银行委员会的监管范围，而不属于农业委员会的管辖。

农业草案与银行委员会关于定义“辅助资产”和SEC监管的法案同时推进，这两者都需要CFTC与SEC的协调以及委员会的批准，然后才能在参议院投票。

参议院通过的时间表仍然不确定，预测从特朗普原定的八月截止日期变为九月，然后是十一月，最近则是年底，如果能通过的话。

Decrypt 已联系以获取有关更新立法时间表的更多信息。