SEC 主席 Atkins：加密创新豁免研拟中，目标 2025 年底前上路

美国证交会 (SEC) 主席 Paul Atkins 于 9/23 受访时表示，SEC 正筹划推出一项「创新豁免」规则 (Innovation Exemption)，目标是在 2025 年底前上路。

Atkins 上任后，锁定金融科技与数位资产创新

Atkins 在今年 4 月担任 SEC 主席一职后，就立刻将金融科技与数位资产创新列为核心目标。他强调，要让美国金融市场上链「Move On-Chain」，并为后续的监管松绑与市场创新铺路，展现出对加密及区块链技术的积极态度。

启动 Project Crypto，推动数位资产法规现代化

Atkins 在 7/31 宣布启动「Project Crypto」，推动证券相关法规现代化，为数位资产建立更符合时代需求的监管框架。他明确定表示，要让美国金融市场与区块链加密技术同步发展，协助产业在更清晰且可预期下的法规下成长。

大谈代币监管框架，与 Gensler 观点形成对比

Atkins 于 8 月受邀在怀俄明州区块链论坛演讲时指出，真正属于证券的代币其实不多，但仍须依照代币的「包装方式」与「销售手法」来决定是否为证券。

这番言论与前任主席 Gary Gensler 所秉持的「多数代币都是证券」强硬立场形成鲜明对比，也显示 SEC 对加密资产监管态度出现明显转变。

Atkins：年底前推动创新豁免

随后在 9/23，Atkins 受访时明确表示 SEC 正在规划「创新豁免」规则，目标在今年底前将规则制定完成。主要目的让创新型数位资产相关产品更快落地，同时减少不必要的旧式监管负担。

他指出，这项规则将有助于提供更稳定、可预期的上市平台，避免现行逐案审核带来的不确定性，让市场能在更明确的规则下引入新产品。

与多元加密 ETF 核准相呼应

Atkins 特别提到，SEC 最近已批准全美首档「多元加密资产 ETF」(First Multi-Crypto ETF)，允许投资人透过单一产品投资多种加密货币。他表示，这项核准采用了通用上市标准 (Generic Listing Standards），不再只是单一特例，而是建立起可复制的产品推出流程，为「创新豁免」的后续规范建立基础。

规则积极研拟中，让监管标准更加明确

Atkins 强调，SEC 接下来几个月会启动相关的规则制定 (Rule Making)，以确保「创新豁免」能在今年底前上路。他认为，这将为市场参与者带来更清晰的监管环境，并支撑美国在数位资产与创新金融领域持续发展。

(SEC 主席 Paul Atkins 宣告「加密资产的时代已到」：Project Crypto 推动美国成全球加密金融枢纽)

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