中国拚 GDP 同时拖垮房市，全面解密「市长经济」真实内幕

著名中国经济学家金刻羽 (Keyu Jin) 在专访时，深入解析中国独特的政治与经济制度，指出中国的中央领导权力高度集中，地方官员的升迁或去留，几乎都掌握在中央手里。

而这样的制度设计，让地方政府之间形成强烈竞争，也造就了中国式的「市长经济」现象。从最初拼 GDP，到后来疯狂盖房地产、扶植电动车与新能源产业，中国地方政府一度推动了高速的经济扩张，但也留下不少隐忧。

地方官员升迁与否，完全由北京中央掌握

Jin 表示，中国的政治核心是中央高度集权，地方官员是否能升官、被惩处甚至下台，完全取决于中央。这种制度让地方政府很清楚，必须展现出比隔壁市更好的成绩，才有机会往上爬。

拚 GDP 点燃「市长经济」，中国房地产周期开跑

Jin 透露，早期地方市长的绩效几乎只看 GDP。以南京市为例，市长会紧盯着隔壁城市的 GDP 数字。

这种竞争相当激烈，因为每个市长都想在官场上「更上一层楼」。结果就是，一开始各地拚命推出口、搞工业化，后来发现卖土地、搞房地产能带来庞大财政收入，于是掀起一波疯狂的「卖地盖房」潮。

而地方政府有了钱，又再投入更多产业扶植，进一步加快经济循环。这就是中国房地产周期的起源，一切都是地方官员为了「绩效考核」设计下的产物。

为了 GDP 不理环保，消费成中国最大问题

Jin 表示，这样的趋势让中央为此调整考核标准。例如「环保」曾被列入指标之一，但因为与 GDP 相互冲突，地方政府较为消极，直到中央严格把「环保不力」当作扣分项目，北京才真的出现「天天蓝天」。

不过最大的挑战在于消费。Jin 指出，中国虽然是全球制造大国，但个人消费能力却跟不上。假设把「消费」纳入地方官员考核指标，才有可能促使地方政府更重视社会安全网、医疗、养老与就业，让民众敢花钱而不是只存钱。

(注：天天蓝天，暗指北京过去因为工业排放严重，天空被雾霾严重影响，但在中央硬性要求后，短时间内空气品质大幅改善。)

科技竞赛成隐性指标，砸钱乱投浪费资源

Jin 指出近几年，中国地方政府的隐性考核指标变成「创新与科技」，让全国各地都投入电动车，据说已有 80 个城市都有自家品牌。

太阳能板、半导体、AI 新创也成为地方重点扶植对象，甚至每个地方都想捧出「自己的冠军企业」。虽然这种竞争带动了产业发展，但也造成大量资金浪费，导致许多企业陆续被淘汰。

中国产业政策助振兴，但伴随浪费与低效

Jin 坦言，这种「国家力挺节合地方竞争」的模式虽然效率不高，资金错配严重，但在战略性新兴产业上却是成功的。

电动车、太阳能、甚至半导体，都是在地方政府一窝蜂投入下，才快速追上国际脚步。问题是当市场已经成熟，国家若不及时退场，就会出现浪费与低效产生。理论上，市场竞争与创投资金才应该决定谁能留下。

中西仍因政治制度而有所差异

主持人提问，为什么美国或西方不搞「市长经济」。

Jin 表示，原因在于政治制度不同。中国地方市长只要取悦中央就能得到升迁，但在西方要靠选票，所以要先满足选民需求，因此更重视教育、医疗、社会福利，而不是单纯拼经济数字。

长远计划与「短平快」矛盾，中国新世代意识崛起

Jin 透露，中国另一个特色是「既长远又急躁」的矛盾文化。长远来看在于，中央可以规划二十年以上的发展，父母也愿意为孩子投资数十年。

另一面则是所谓「短、平、快」，这原本是排球战术，后来变成经济社会常用语，意思是要短期见效、快速获利、情感或合作很扁平化。这种心态让很多中国企业能在五到十年内爆红，但也容易快速凋零。疫情后，加上经济放缓，这种文化正在减弱，年轻一代更关心品质与长期价值。

「市长经济」带来高速成长，能否转型消费为主成考验

总体来看，中国「市长经济」模式在过去几十年确实推动了高速成长，也让中国在新产业中取得领先。

不过，资源浪费、消费不足与短期心态，仍是当下最迫切的挑战。未来能不能把考核标准从拼生产转向拼「消费」，可能会决定中国能不能从「制造大国」转型为真正的「消费强国」。

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