中國或推人民幣穩定幣！重大政策轉向劍指美元霸權，香港成試點核心

據《路透社》報導，中國政府正考慮首次批准與人民幣掛鉤的穩定幣，作為推進人民幣國際化的重要一步。這一舉措若落地，將標誌著中國自 2021 年全面禁止加密貨幣交易與挖礦以來的重大政策逆轉，並可能在跨境貿易與國際支付領域對美元穩定幣形成直接競爭。

國務院審議路線圖，香港與上海領銜試點

消息人士透露，中國國務院將於 8 月下旬審議並可能批准一份擴大人民幣全球使用的戰略路線圖，其中包括推出人民幣支持的穩定幣。

試點地點：香港與上海被確定為首批推行樞紐

應用場景：跨境貿易結算、國際支付、區域金融合作

時間節點：該議題預計在 8 月 31 日至 9 月 1 日於天津舉行的上海合作組織峰會上進一步討論

香港已於 8 月 1 日正式啟動穩定幣發行人發牌制度，為離岸人民幣穩定幣的監管與落地提供了制度基礎。

人民幣國際化戰略與美元穩定幣競爭

（來源：SWIFT）

根據 SWIFT 數據，截至 2025 年 6 月，人民幣在全球支付市場排名第六，佔比約 2.9%。

然而，在穩定幣市場，美元支持的代幣佔據 98% 的市值（約 2,880 億美元），形成壓倒性優勢。

中國人民銀行行長潘功勝此前明確表示，要「削弱對單一主權貨幣的過度依賴」，而人民幣穩定幣的推出正是這一戰略的具體落地。

潛在挑戰：資本管制與監管協調

儘管人民幣穩定幣有望提升跨境支付效率，但中國嚴格的資本管制意味著：

在岸流通：仍將受配額與銀行審批限制

離岸應用：需建立專門儲備與贖回規則，確保透明度與合規性

監管分工：中國人民銀行、證監會、銀保監會及地方政府需協調職責

香港作為離岸試驗場，將承擔產品設計、監管沙盒與跨境結算的核心角色。

國際與市場反應

在美國總統川普推動穩定幣作為美元全球影響力工具的背景下，中國的這一舉措被視為對美元穩定幣霸權的直接回應。

企業參與：螞蟻國際等公司已表態有意申請香港穩定幣牌照

市場規模：雖有機構預測 2028 年穩定幣市場將達 2 兆美元，但摩根大通將其下調至 5,000 億美元，並指出支付用途佔比有限

技術路線：人民幣穩定幣需與現有數位人民幣（e-CNY）試點項目協同，避免重疊與資源浪費

结語

中國考慮推出人民幣支持的穩定幣，不僅是加密政策的重大轉向，更是人民幣國際化戰略的重要拼圖。若試點成功，香港與上海有望成為人民幣跨境支付的新引擎，並在全球穩定幣市場中打破美元的壟斷地位。然而，資本管制、監管協調與市場接受度將是決定其成敗的關鍵因素。