SEC 新任主席重申需要徹底改革 Crypto 規則，承諾結束「執法監管」

Atkins 將向基於區塊鏈的證券轉型比作音樂行業的數字化變革，他認爲「鏈上」資產可能會像 MP3 重塑音頻發行方式一樣，徹底改變資本市場。

原文來源：cryptoslate

編譯：區塊鏈騎士

SEC 主席 Paul Atkins 呼籲對美國 Crypto 資產政策進行全面現代化改革，並概述了一項針對發行、托管和交易監管改革的三部分戰略。

5 月 12 日，Atkins 在 SEC Crypto 資產特別工作組的最新圓桌會議上發表主旨演講時做出了上述表態，此次會議探討了通證化及其升級資本市場的潛力。

Atkins 將向基於區塊鏈的證券轉型比作音樂行業的數字化變革，他認爲「鏈上」資產可能會像 MP3 重塑音頻發行方式一樣，徹底改變資本市場。

在 Atkins 的領導下，SEC 的首要任務是爲數字資產市場量身定制一個「合理的監管框架」，擺脫多年來不可預測的執法模式，這種模式阻礙了創新。

他承諾，政策制定今後將通過正式渠道進行，而不是採取臨時行動，並重申了他最近的表態。

Atkins 表示：「SEC 迎來了新的局面。」

三管齊下的改革計劃

Atkins 制定了一項雄心勃勃的改革議程，重點在於推動符合規定的 Crypto 資產發行、擴大合法托管選擇以及實現交易框架的現代化。

他指出，只有少數項目通過 SEC 的傳統途徑成功註冊了發行產品，並指出過時的披露表格和法律不確定性是主要障礙。

爲解決這一問題，監管機構將考慮爲數字原生資產制定更合適的豁免條款、安全港規則和披露指引。他強調，臨時的員工指引只是暫時的，需要由委員會制定完整的規則來建立持久標準。

在托管方面，Atkins 支持廢除《員工會計公告第 121 號》，該公告曾對 Crypto 資產持有採取限制性處理措施。他呼籲對「合格托管人」的資格進行更廣泛的明確界定，並表示托管規則應與時俱進，以反映行業中的自我托管解決方案和新興最佳實踐。

在交易方面，Atkins 表示支持允許經紀自營商在統一平台上提供包括 Crypto 資產和非 Crypto 資產在內的綜合服務。他還提出了有條件豁免救濟的可能性，以允許推出可能尚不符合現有規則的新型產品。

鞏固美國在 Crypto 領域的領導地位

Atkins 呼應了唐納德·特朗普總統提出的讓美國成爲「全球 Crypto 之都」的號召，並警告稱，如果 SEC 不能適應形勢發展，創新將流向海外。

他贊揚了新成立的 Crypto 資產特別工作組的共同負責人 Mark Uyeda 和 Hester Peirce 專員，該工作組旨在打破內部壁壘，並在整個機構內加快指導文件的出臺。

在演講中，Atkins 強調了制定既能保護投資者又能支持創新的規則的必要性。他強調，打擊欺詐行爲仍然是首要任務，但 SEC 的執法方式將回歸其「初衷」，即監管對既定義務的違反行爲，而非通過執法來制定政策。

預計 SEC 將在未來幾個月內繼續推進額外的規則制定、工作人員指引和機構間協調工作，力求將美國打造爲通證化金融基礎設施領域的領導者。