chiffrement du chemin : le Vietnam entame un nouveau parcours dans l'économie numérique
Introduction
La position légale du Vietnam sur le chiffrement a longtemps été floue, et les politiques fiscales associées se trouvent dans une zone grise, laissant les participants au marché face à de nombreuses incertitudes. Cependant, le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la Loi sur l'industrie numérique, intégrant pour la première fois les actifs chiffrés dans un cadre légal et mettant en œuvre une réglementation par catégorie, établissant officiellement leur statut légal, marquant un événement marquant dans la régulation du chiffrement au Vietnam.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement", et autorise le gouvernement à établir des règlements d'application, tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité et de lutte contre le blanchiment d'argent. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent, à se conformer aux normes de régulation internationales, et à aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur la restructuration de l'économie numérique du Vietnam, en interprétant les dernières dynamiques et les orientations futures de son système fiscal. En passant en revue l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, qui est passée d'une approche prudente à une approche proactive ces dernières années, et en la comparant aux pratiques d'autres pays. De plus, il examinera les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, tout en anticipant les politiques concrètes qui pourraient être mises en place à l'avenir et leur impact.
1 Le Vietnam clarifie le statut légal des actifs de chiffrement
Avant la promulgation de la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques, la position légale du Vietnam concernant le chiffrement a toujours été floue et en constante évolution. Au début, le gouvernement a principalement limité son utilisation en tant que moyen de paiement et a publié des avertissements sur les risques. En 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de Bitcoin et autres comme outils de paiement, les contrevenants pouvant faire face à des sanctions. En 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités connexes.
Bien que le ministère des Finances ait défini les cryptomonnaies comme des "biens" et des "produits" en 2016, il manque un soutien législatif clair, et il existe encore des incertitudes dans leur application. Selon le droit civil de 2015, les cryptomonnaies et autres actifs numériques ne relèvent pas non plus de la catégorie des actifs légaux, ce qui crée un vide juridique important.
Le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", définissant pour la première fois les "actifs numériques", qui sont subdivisés en "chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée met fin à l'incertitude juridique entourant le statut des actifs en chiffrement, les reconnaissant officiellement comme des biens légaux et offrant une protection juridique aux droits associés.
Cette transformation n'est pas un hasard. Le gouvernement vietnamien reconnaît le potentiel énorme de l'économie de chiffrement, tout en faisant face à des pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. La légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et assurer une régulation efficace. Cela indique que le gouvernement est passé d'une simple prévention des risques à une prise d'opportunités proactive, tentant de guider et de réglementer cette nouvelle industrie par l'amélioration des lois.
2 Changement dans le système de régulation des chiffrement au Vietnam
Le changement d'attitude du Vietnam envers le chiffrement reflète une évolution significative de son système de régulation. Par le passé, le cadre réglementaire était imparfait, utilisant souvent des méthodes uniformes. Cependant, avec l'émergence de la vague mondiale du chiffrement et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de régulation actuel s'améliore rapidement, établissant une structure de division du travail préliminaire et promouvant plusieurs projets pilotes, cherchant à relever les défis et à gérer les risques tout en adoptant de nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le régime de réglementation du chiffrement au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence de réglementation à une approche proactive.
De 2016 à 2022, la régulation du chiffrement au Vietnam est passée de l'absence de réglementation à une approche exploratoire. En 2016, le ministère des Finances n'interdit pas les transactions de chiffrement, mais la définition reste floue. En 2017, la Banque nationale interdit l'utilisation comme moyen de paiement. En 2018, le gouvernement demande un renforcement de la gestion. En 2020, un projet pilote est lancé pour explorer les applications de la blockchain. En 2022, une association de blockchain est créée et une législation contre le blanchiment d'argent est adoptée.
Après 2023, et notamment après les changements de direction en 2024, l'attitude de régulation a progressivement assoupli. En février 2024, une directive a été élaborée pour un cadre juridique sur les actifs virtuels, et en octobre, une stratégie nationale sur la blockchain a été publiée. En juin 2025, la "loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre de régulation tolérant et prudent.
Le focus de la régulation est passé d'une prévention passive à une construction active de cadres, intégrant les actifs chiffrés dans la stratégie de développement de l'économie numérique nationale. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique, visant à libérer le potentiel d'innovation, attirer des investissements et améliorer sa position mondiale grâce à un environnement légal clair et prévisible.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de division existants au Vietnam
La réglementation actuelle du chiffrement au Vietnam est répartie entre différents ministères, formant un cadre de "réglementation lâche". La Banque nationale, le Ministère des Finances, le Ministère de la Sécurité publique et l'Association de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire.
2.3 L'expérimentation du sandbox réglementaire et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le Vietnam introduit activement un mécanisme de sandbox réglementaire et des projets pilotes pour explorer les applications innovantes des actifs numériques. Le gouvernement discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, en introduisant des sandbox fintech impliquant des actifs chiffrés. Par exemple, Da Nang a été autorisée à expérimenter un projet pilote utilisant USDT pour les paiements. Le Vietnam explore également le développement de la monnaie numérique de la banque centrale.
En même temps, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme reste un point central. Le Vietnam est actuellement sur la liste grise du GAFI et doit renforcer l'application des lois pertinentes. La Loi sur l'industrie des technologies numériques exige une mise en œuvre stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent, les fournisseurs de services de chiffrement devront se conformer aux normes mondiales afin de réduire les risques de criminalité financière.
3 Politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
L'évolution de la politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam et la réglementation se sont presque synchronisées. Au début, en raison d'une définition floue, la taxation n'était pas réaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions a contraint les autorités à étudier la question. En particulier, après 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence à établir un cadre juridique clair.
3.1 Actuellement, le commerce de chiffrement au Vietnam reste dans une zone d'ombre fiscale.
Depuis longtemps, en raison d'un manque de définition légale claire et de cadre réglementaire, les transactions de chiffrement au Vietnam se trouvent dans une zone d'ombre fiscale. La lettre du ministère des Finances de 2016 n'a pas abordé de dispositions fiscales spécifiques, et le fait que la Banque nationale ne reconnaisse pas son statut de moyen de paiement en 2017 a aggravé l'incertitude. Le code civil n'inclut également pas les actifs numériques dans la catégorie des biens, ce qui pose des obstacles à la gestion fiscale.
Comparé au régime fiscal des transactions boursières, le domaine du chiffrement a longtemps été exempt d'obligations fiscales. Cela a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de fait, attirant de nombreux investisseurs, mais a également conduit à un déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La loi sur l'industrie des technologies numériques entrera en vigueur le 1er janvier 2026, établissant une base légale pour la taxation future. Cette loi définit pour la première fois "chiffrement" et "actifs virtuels", modifiant ainsi le statut juridique auparavant flou.
Le ministère des Finances finalise le projet de résolution sur le plan pilote d'émission et de transaction de chiffrement, et évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Le pilote se déroulera à petite échelle, afin d'étudier comment déterminer les revenus des actifs de chiffrement et d'établir des réglementations transparentes.
Concernant le taux d'imposition, plusieurs discussions existent. Il est proposé de s'inspirer de la taxation des transactions boursières avec une taxe de 0,1 %. Si classés comme actifs d'investissement, des impôts sur les gains en capital pourraient être appliqués. Pour les entreprises, une imposition de 20 % sur les bénéfices pourrait être envisagée. Il a également été suggéré d'imposer 5 à 10 % d'impôt sur le revenu sur les bénéfices des NFT, ainsi qu'une taxe de retrait de 1 à 5 % pour les investisseurs étrangers, en considérant des incitations fiscales pour les bourses pilotes, etc.
4 Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
L'attitude du Vietnam envers les actifs de chiffrement est passée d'une restriction vigilante à une exploration active de la réglementation, reflétant un équilibre entre la gestion des risques et la saisie des opportunités. Les autorités ont inclus la blockchain et les actifs numériques dans la liste des technologies stratégiques nationales, les considérant comme des éléments clés pour favoriser la transformation numérique et la croissance économique.
La politique des actifs numériques à l'avenir continuera à présenter des caractéristiques de "prudence inclusive" :
I. Davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Les règlements d'accompagnement préciseront les exigences de licence, les normes d'exploitation, etc. Le sandbox réglementaire fournira un environnement de test pour les nouveaux modèles.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, et pourrait s'inspirer de l'expérience des plateformes de commerce électronique pour élaborer des politiques différenciées pour différentes activités.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement encouragera le développement des banques de chiffrement, des bourses nationales et des stablecoins, et construira une infrastructure financière moderne.
Le Vietnam est en passe de devenir un modèle de "innovation réglementaire" pour l'économie du chiffrement en Asie du Sud-Est. Sa vaste base d'utilisateurs et sa stratégie claire, combinées aux récents progrès législatifs et aux projets pilotes, indiquent qu'il passe de la "zone grise" à une "réglementation claire". Cette transformation le distingue dans la région, offrant un modèle viable pour d'autres marchés émergents, montrant comment établir un système de réglementation et de fiscalité solide sans étouffer l'innovation, et transformer le potentiel du marché du chiffrement en moteur de croissance économique.
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FUD_Whisperer
· 08-18 11:38
Le Vietnam a rattrapé son retard!
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BridgeNomad
· 08-18 00:28
les hypothèses de confiance restent risquées af... les exigences du fatf ne sont pas une blague
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BlockDetective
· 08-17 14:49
On peut dire que c'est la fin de la galère, non ?
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AirdropHunterZhang
· 08-17 06:17
Bon sang, il y a encore un nouveau champ de pigeons.
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DaoResearcher
· 08-15 13:57
D'après l'hypothèse de gouvernance 2.1, ce système de classification est vraiment trop grossier... Il est conseillé de se référer au cadre de régulation en degrés proposé par la Pologne dès 2024.
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GasFeeCrybaby
· 08-15 13:55
Regardez le Vietnam ! Ils ont commencé avant nous.
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SorryRugPulled
· 08-15 13:46
J'ai enfin deviné juste une fois ! Le Vietnam est plus fiable que je ne l'avais prévu.
Législation sur les actifs numériques au Vietnam : La « Loi sur l'industrie des technologies numériques » établit le statut légal des cryptoactifs.
chiffrement du chemin : le Vietnam entame un nouveau parcours dans l'économie numérique
Introduction
La position légale du Vietnam sur le chiffrement a longtemps été floue, et les politiques fiscales associées se trouvent dans une zone grise, laissant les participants au marché face à de nombreuses incertitudes. Cependant, le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la Loi sur l'industrie numérique, intégrant pour la première fois les actifs chiffrés dans un cadre légal et mettant en œuvre une réglementation par catégorie, établissant officiellement leur statut légal, marquant un événement marquant dans la régulation du chiffrement au Vietnam.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : "actifs virtuels" et "chiffrement", et autorise le gouvernement à établir des règlements d'application, tout en renforçant les exigences en matière de cybersécurité et de lutte contre le blanchiment d'argent. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, visant à améliorer le cadre juridique pertinent, à se conformer aux normes de régulation internationales, et à aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du GAFI.
Cet article analysera l'impact de cette percée législative sur la restructuration de l'économie numérique du Vietnam, en interprétant les dernières dynamiques et les orientations futures de son système fiscal. En passant en revue l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien, qui est passée d'une approche prudente à une approche proactive ces dernières années, et en la comparant aux pratiques d'autres pays. De plus, il examinera les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, tout en anticipant les politiques concrètes qui pourraient être mises en place à l'avenir et leur impact.
1 Le Vietnam clarifie le statut légal des actifs de chiffrement
Avant la promulgation de la Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques, la position légale du Vietnam concernant le chiffrement a toujours été floue et en constante évolution. Au début, le gouvernement a principalement limité son utilisation en tant que moyen de paiement et a publié des avertissements sur les risques. En 2017, la Banque nationale du Vietnam a clairement interdit l'utilisation de Bitcoin et autres comme outils de paiement, les contrevenants pouvant faire face à des sanctions. En 2018, le gouvernement a demandé de renforcer la gestion des activités connexes.
Bien que le ministère des Finances ait défini les cryptomonnaies comme des "biens" et des "produits" en 2016, il manque un soutien législatif clair, et il existe encore des incertitudes dans leur application. Selon le droit civil de 2015, les cryptomonnaies et autres actifs numériques ne relèvent pas non plus de la catégorie des actifs légaux, ce qui crée un vide juridique important.
Le 14 juin 2025, l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie des technologies numériques", définissant pour la première fois les "actifs numériques", qui sont subdivisés en "chiffrement" et "actifs virtuels". Cette avancée met fin à l'incertitude juridique entourant le statut des actifs en chiffrement, les reconnaissant officiellement comme des biens légaux et offrant une protection juridique aux droits associés.
Cette transformation n'est pas un hasard. Le gouvernement vietnamien reconnaît le potentiel énorme de l'économie de chiffrement, tout en faisant face à des pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent. La légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer les investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et assurer une régulation efficace. Cela indique que le gouvernement est passé d'une simple prévention des risques à une prise d'opportunités proactive, tentant de guider et de réglementer cette nouvelle industrie par l'amélioration des lois.
2 Changement dans le système de régulation des chiffrement au Vietnam
Le changement d'attitude du Vietnam envers le chiffrement reflète une évolution significative de son système de régulation. Par le passé, le cadre réglementaire était imparfait, utilisant souvent des méthodes uniformes. Cependant, avec l'émergence de la vague mondiale du chiffrement et les changements au sein de la haute direction du Vietnam, le système de régulation actuel s'améliore rapidement, établissant une structure de division du travail préliminaire et promouvant plusieurs projets pilotes, cherchant à relever les défis et à gérer les risques tout en adoptant de nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le régime de réglementation du chiffrement au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence de réglementation à une approche proactive.
De 2016 à 2022, la régulation du chiffrement au Vietnam est passée de l'absence de réglementation à une approche exploratoire. En 2016, le ministère des Finances n'interdit pas les transactions de chiffrement, mais la définition reste floue. En 2017, la Banque nationale interdit l'utilisation comme moyen de paiement. En 2018, le gouvernement demande un renforcement de la gestion. En 2020, un projet pilote est lancé pour explorer les applications de la blockchain. En 2022, une association de blockchain est créée et une législation contre le blanchiment d'argent est adoptée.
Après 2023, et notamment après les changements de direction en 2024, l'attitude de régulation a progressivement assoupli. En février 2024, une directive a été élaborée pour un cadre juridique sur les actifs virtuels, et en octobre, une stratégie nationale sur la blockchain a été publiée. En juin 2025, la "loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre de régulation tolérant et prudent.
Le focus de la régulation est passé d'une prévention passive à une construction active de cadres, intégrant les actifs chiffrés dans la stratégie de développement de l'économie numérique nationale. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase plus mature et pragmatique, visant à libérer le potentiel d'innovation, attirer des investissements et améliorer sa position mondiale grâce à un environnement légal clair et prévisible.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de division existants au Vietnam
La réglementation actuelle du chiffrement au Vietnam est répartie entre différents ministères, formant un cadre de "réglementation lâche". La Banque nationale, le Ministère des Finances, le Ministère de la Sécurité publique et l'Association de la blockchain collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire.
2.3 L'expérimentation du sandbox réglementaire et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Le Vietnam introduit activement un mécanisme de sandbox réglementaire et des projets pilotes pour explorer les applications innovantes des actifs numériques. Le gouvernement discute de la création de centres financiers régionaux et internationaux, en introduisant des sandbox fintech impliquant des actifs chiffrés. Par exemple, Da Nang a été autorisée à expérimenter un projet pilote utilisant USDT pour les paiements. Le Vietnam explore également le développement de la monnaie numérique de la banque centrale.
En même temps, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme reste un point central. Le Vietnam est actuellement sur la liste grise du GAFI et doit renforcer l'application des lois pertinentes. La Loi sur l'industrie des technologies numériques exige une mise en œuvre stricte des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent, les fournisseurs de services de chiffrement devront se conformer aux normes mondiales afin de réduire les risques de criminalité financière.
3 Politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
L'évolution de la politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam et la réglementation se sont presque synchronisées. Au début, en raison d'une définition floue, la taxation n'était pas réaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions a contraint les autorités à étudier la question. En particulier, après 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence à établir un cadre juridique clair.
3.1 Actuellement, le commerce de chiffrement au Vietnam reste dans une zone d'ombre fiscale.
Depuis longtemps, en raison d'un manque de définition légale claire et de cadre réglementaire, les transactions de chiffrement au Vietnam se trouvent dans une zone d'ombre fiscale. La lettre du ministère des Finances de 2016 n'a pas abordé de dispositions fiscales spécifiques, et le fait que la Banque nationale ne reconnaisse pas son statut de moyen de paiement en 2017 a aggravé l'incertitude. Le code civil n'inclut également pas les actifs numériques dans la catégorie des biens, ce qui pose des obstacles à la gestion fiscale.
Comparé au régime fiscal des transactions boursières, le domaine du chiffrement a longtemps été exempt d'obligations fiscales. Cela a fait du Vietnam un "paradis fiscal" de fait, attirant de nombreux investisseurs, mais a également conduit à un déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Les nouvelles règles esquissent un cadre juridique pour la taxation des chiffrement.
La loi sur l'industrie des technologies numériques entrera en vigueur le 1er janvier 2026, établissant une base légale pour la taxation future. Cette loi définit pour la première fois "chiffrement" et "actifs virtuels", modifiant ainsi le statut juridique auparavant flou.
Le ministère des Finances finalise le projet de résolution sur le plan pilote d'émission et de transaction de chiffrement, et évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Le pilote se déroulera à petite échelle, afin d'étudier comment déterminer les revenus des actifs de chiffrement et d'établir des réglementations transparentes.
Concernant le taux d'imposition, plusieurs discussions existent. Il est proposé de s'inspirer de la taxation des transactions boursières avec une taxe de 0,1 %. Si classés comme actifs d'investissement, des impôts sur les gains en capital pourraient être appliqués. Pour les entreprises, une imposition de 20 % sur les bénéfices pourrait être envisagée. Il a également été suggéré d'imposer 5 à 10 % d'impôt sur le revenu sur les bénéfices des NFT, ainsi qu'une taxe de retrait de 1 à 5 % pour les investisseurs étrangers, en considérant des incitations fiscales pour les bourses pilotes, etc.
4 Perspectives sur la politique de chiffrement au Vietnam
L'attitude du Vietnam envers les actifs de chiffrement est passée d'une restriction vigilante à une exploration active de la réglementation, reflétant un équilibre entre la gestion des risques et la saisie des opportunités. Les autorités ont inclus la blockchain et les actifs numériques dans la liste des technologies stratégiques nationales, les considérant comme des éléments clés pour favoriser la transformation numérique et la croissance économique.
La politique des actifs numériques à l'avenir continuera à présenter des caractéristiques de "prudence inclusive" :
I. Davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Les règlements d'accompagnement préciseront les exigences de licence, les normes d'exploitation, etc. Le sandbox réglementaire fournira un environnement de test pour les nouveaux modèles.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, et pourrait s'inspirer de l'expérience des plateformes de commerce électronique pour élaborer des politiques différenciées pour différentes activités.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement encouragera le développement des banques de chiffrement, des bourses nationales et des stablecoins, et construira une infrastructure financière moderne.
Le Vietnam est en passe de devenir un modèle de "innovation réglementaire" pour l'économie du chiffrement en Asie du Sud-Est. Sa vaste base d'utilisateurs et sa stratégie claire, combinées aux récents progrès législatifs et aux projets pilotes, indiquent qu'il passe de la "zone grise" à une "réglementation claire". Cette transformation le distingue dans la région, offrant un modèle viable pour d'autres marchés émergents, montrant comment établir un système de réglementation et de fiscalité solide sans étouffer l'innovation, et transformer le potentiel du marché du chiffrement en moteur de croissance économique.