$PI 2026年1月15日,美国参议院银行委员会确实安排了一场关于加密货币领域重要法案的“审议会议”(Markup Session)。这次会议标志着美国在制定首个综合性加密市场监管框架上的关键一步。
法案是什么
这项法案的核心是为数字资产建立全面的联邦监管规则。它最主要的目的是终结长期以来监管机构之间(主要是美国证券交易委员会SEC和商品期货交易委员会CFTC)权责不清、依赖诉讼执法的模糊状态。
· 法案名称:在众议院已通过的版本被称为 《数字资产市场清晰法案》 ,也常被称为 “CLARITY 法案” 。
· 核心目标:明确监管权责,以促进创新、保护投资者和维护国家安全,最终目标是“使美国成为世界加密货币之都”。
关键内容与影响
以下是该法案旨在解决的核心问题及其潜在影响:
1. 明确资产分类与监管机构
· 解决的问题:一个数字资产何时是“证券”,何时是“商品”?这个问题长期悬而未决。
· 法案方案:法案将为“数字商品”和“数字资产”提供定义,系统性地划分SEC和CFTC的监管边界。一般认为,CFTC将获得数字商品(如比特币)现货市场的专属监管权,而SEC将继续监管具有证券属性的代币。
2. 监管稳定币
· 解决的问题:像USDT、USDC这类与美元挂钩的稳定币,应由谁监管、如何确保其储备充足和安全?
· 法案方案:建立一个联邦层面的支付稳定币框架,明确发行方的许可、储备资产(如