加州收紧人工智能合同规则,特朗普政府的斗争日益激烈

简要概述

  • 加州要求为寻求州政府合同的 AI 公司提供更强有力的保障措施。
  • 此举正值特朗普政府推动全国性的 AI 标准之际。
  • 政府官员将制定采购规则,处理包括偏见、滥用以及民权风险在内的问题。

周一,华盛顿与各州之间就人工智能政策的争端升级,此前加州州长加文·纽瑟姆签署了一项行政令,要求寻求州政府合同的 AI 公司提供更强的保障。

根据该行政令,向加州机构销售 AI 系统的公司将被要求证明其政策能够防止滥用,并保护隐私、安全和民权。

“加州一直是创新的发源地。但我们也理解另一面:在错误的人手里,创新可能会以危及人们的方式被滥用,”纽瑟姆在一份声明中说。“加州在 AI 领域领先,我们将动用我们所有的工具,确保公司保护人们的权利,而不是剥削他们或让他们处于伤害之中。当华盛顿的其他人正在在滥用的阴影下制定政策、起草合同时,我们则专注于用正确的方式来做这件事。”

纽瑟姆的行政令要求该州的政府运营署为 AI 供应商制定采购标准,以解决包括非法内容生成、模型偏见以及对民权和言论自由的风险等问题。该行政令还要求加州技术部就为 AI 生成的图像和经过处理的影像加水印制定建议。



该行政令使加州与特朗普政府旨在建立全国性 AI 标准并限制州级监管的努力发生冲突。此前本月,特朗普政府发布了一份全国性人工智能政策框架,敦促国会建立联邦标准,并减少官员所描述的州级 AI 监管“拼盘式”碎片化局面。

凯文·弗雷泽,卡托研究所的兼职研究员表示,这场争端反映了州与联邦权力之间长期存在的宪法平衡。

“每一次技术突破——从蒸汽船到超智能——都会引发关于如何在各州与联邦政府之间分配监管权威的关键问题,”弗雷泽在接受 Decrypt 采访时说。“宪法给出了明确答案:联邦政府必须在涉及经济和国家安全事项,以及需要作出统一回应的事项上发挥主导作用;各州可以在其边界内行使其传统的警察权。”

弗雷泽称纽瑟姆的行政令是“联邦主义运作的一个典型例子”,并表示,拒绝加州要求的公司可以选择不向该州出售产品。

“与此同时,国会仍处在可以设定国家在发展 AI 方面的节奏与方向的条款的位置上,”他说。

昆恩·安内克斯-赖斯,民主与技术中心(Center for Democracy and Technology)的高级政策分析师表示,加州的规模和购买力意味着,如果公司想要向该州出售产品,它们可能会在设计和测试 AI 系统时受到加州影响。

“政府采购合同对公司来说非常有价值,”安内克斯-赖斯在接受 Decrypt 采访时说。“对技术开发者而言,这在商业中占据很大一部分;而对 AI 开发者而言,更是一个日益增长的业务渠道。”

他表示,采购规则是各国政府能够影响 AI 系统如何被开发与评估的最有效方式之一。

“采购流程是一个真的非常重要的地方,需要重点关注,”安内克斯-赖斯说。“因为这确实是州政府能用来制定关于供应商如何开发其工具的保护措施和期望的最重要的地方。”

纽瑟姆已成为全国性的民主党人物,并可能是 2028 年总统候选人。最近一项 Politico–UC Berkeley Citrin Center 民调发现,在加州的可能民主党初选选民中,他以 14 个百分点领先于此前的副总统卡马拉·哈里斯。

围绕 AI 监管的政策冲突使他直接与特朗普政府发生对立,因为围绕应由谁来制定管理该技术的规则的争论愈演愈烈。去年夏天,特朗普政府下令联邦机构避免与其称为“觉醒 AI”模型的合同,并采购那些能够展示意识形态中立性的系统。

尽管如此,安内克斯-赖斯表示,关于 AI 监管的问题要比政治更大。

“这真的不应该是一个政治问题,”安内克斯-赖斯说。“这本质上是为了确保纳税人的资金不会被浪费,并确保我们政府购买的工具能够发挥作用。”

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