美国参议院投票通过一项法案，禁止数字美元直到2030年

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美国参议院以84票对6票通过了一项程序性动议，推进21世纪住房法案，这是一个包括禁止联邦储备在2030年12月31日之前发行CBDC的两页条款的两党住房可负担性方案。

住房法案中的CBDC禁令

这种搭配很不寻常。303页的住房可负担性方案并不是大多数观察者会期望找到的里程碑式数字货币条款。但84票对6票的闭会投票表明，这种组合在政治上是有效的：将具有广泛两党支持的CBDC禁令附加到两党都希望通过的住房法案上，这一条款就得以推进。

该禁令禁止联邦储备委员会及任何联邦储备银行直接或通过私人银行等中介发行CBDC。最后一条条款很重要。仅对直接发行的禁令可能会通过商业银行绕过。该语言明确关闭了这一途径。

禁令在2030年12月31日到期，除非国会续期。这个日落条款并不是一个小细节。欧洲央行正在推进其数字欧元。中国的数字人民币已经在有限流通中。美国的禁令持续到2030年，创造了一个特定的窗口，在此期间无论竞争对手如何，联邦储备都无法作出同等的反应。

稳定币例外条款的意义

私人、以美元计价的稳定币被明确豁免，前提是它们是开放的、无需许可的，并保持与现金相似的隐私保护。这一豁免并非偶然。私人稳定币发行人支持CBDC禁令，正是因为政府发行的数字美元将直接与他们的产品竞争。

隐私要求是更有趣的元素。目前的主要稳定币如USDC并不完全符合该标准。USDC交易在链上可追踪，Circle可以冻结地址。该法案是否创建了一个可执行的标准或原则声明取决于监管解释。

本周推出的Tether USAT和Qivalis欧元稳定币联盟都是在假设私人稳定币将被允许运营的基础上构建的。《ROAD法案》通过2030年为这一假设提供了明确的美国立法支持。

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住房法案本身

主要目的是住房可负担性。蒂姆·斯科特和伊丽莎白·沃伦，这一不寻常的搭配，领导了这项立法。该方案简化了NEPA审查，以加速建设，限制大型企业房东在单户市场中的主导地位，并现代化制造住房规则。

84票对6票的投票反映了住房危机跨越党派界限的情况。将广泛支持的CBDC禁令附加到两党都需要的立法上，是产生如此投票差距的立法包装。

对数字资产的意义

到2030年的CBDC禁令和稳定币的豁免发出了明确的信号。联邦储备无法建立数字美元。私人发行人可以。这使得CLARITY法案和GENIUS法案框架成为美国数字货币的主要架构，而不是联邦储备发行的替代品。

特朗普政府称赞CBDC禁令保护个人隐私和自由。消费者保护框架与对私营行业的竞争性豁免可以同时成立。