参议院权衡稳定币奖励，随着明确法案加密货币谈判与银行的激烈进行

立法者和金融游说者正竞相推动《数字资产市场清晰度法案》的制定，关于稳定币奖励的辩论如今已集中在奖励的范围有多大。

参议院在银行与加密行业对峙中推进立法

美国参议院正努力在2026年前推动《数字资产市场清晰度法案》，但主要银行与加密行业之间的激烈对立仍在减缓进展。周二，参议院银行委员会的民主党议员安吉拉·奥尔索布鲁克斯在华盛顿的一次美国银行家协会峰会上表示，双方都需要妥协。

“我认为我必须说明，我们可能都会有点不满意，”奥尔索布鲁克斯说，暗示银行业和数字资产公司都无法得到所有想要的东西。然而，她强调，没有让步和交换，法案将会陷入僵局，市场和消费者的监管不确定性将持续存在。

主要争议点是稳定币奖励。大型银行担心，如果加密平台可以自由支付稳定币持有的收益，客户将会将存款从传统储蓄账户中转出。此外，美国银行家协会一直在积极游说，试图关闭当前立法草案中的一个漏洞。

稳定币奖励妥协的初步形成

另一方面，加密行业已就一个关键让步达成一致。平台不会对仅仅存放在账户中且没有活动的稳定币余额支付奖励。尽管如此，行业团体仍在推动保留与活跃交易相关的奖励，比如消费、交易或其他链上使用。

摩根大通首席执行官杰米·戴蒙最近表示，银行业可能可以接受与交易相关的激励措施。他的言论大致与白宫会议中加密代表提出的建议一致，他们强调动态奖励仍能支持创新，同时不会抽干银行存款。

奥尔索布鲁克斯目前正与共和党参议员汤姆·蒂利斯合作，制定双方都能接受的措辞。他们提出的折中方案将允许有限的稳定币奖励，但仅在与活跃交易相关时，而非静态余额。然而，他们仍需说服持怀疑态度的银行，认为这种结构不会引发大规模的传统账户资金外流。

参议院银行委员会的另一成员迈克·朗兹表示，他仍不确定稳定币奖励的最佳设计方案。尽管如此，他建议将激励与账户活动挂钩，而非账户规模，认为这可能是一个可行的方法，这也反映出稳定币奖励辩论正在塑造法案的最终轮廓。

参议院银行委员会的审议与政治障碍

银行委员会此前已安排对该立法进行正式审议，但由于持续的谈判，该会议被推迟。新的银行委员会审议可能在三月底前举行，主要取决于蒂利斯是否支持当前的草案文本及其奖励框架。

蒂利斯尚未承诺支持该法案。他上周多次会见行业人士和白宫官员，但希望在做出决定前再进行一轮关于币安和银行的会谈。此外，他还预计会与银行交易集团协商，这些集团对赋予数字资产平台的任何潜在竞争优势持谨慎态度。

如果银行委员会最终批准该提案，法案将与已通过参议院农业委员会的版本合并。之后，合并的方案将提交全体参议院表决，需有大量民主党议员跨越党派支持。然而，由于对加密立法的意识形态分歧，获得支持并非易事。

民主党担忧与监管空白

一些民主党人提出了可能仍会阻碍或延迟进程的担忧。他们指出，关于去中心化金融、CFTC和SEC的空缺职位，以及持有数字资产的高级政府官员的伦理规则等问题尚未解决。这些伦理担忧被广泛视为对特朗普总统及其他高官个人持有加密资产的隐晦指涉。

此外，参议院日程也面临严峻的时间限制。议事时间紧张，外交政策辩论和特朗普推动的全国选民身份证法案等优先事项可能会将数字资产改革排在较后位置。尽管如此，支持者认为，建立明确的数字资产市场清晰度框架对于投资者保护和美国竞争力日益紧迫。

与此同时，美国货币监理署已提出一项与去年GENIUS法案稳定币法律相符的规则草案。加密行业声称，该草案仍留有空间，允许其继续推行基于交易的奖励计划，强化了他们的观点，即监管机构和国会可以同步推进。

市场前景与行业预期

预测市场平台Polymarket目前认为，特朗普今年签署《数字资产市场清晰度法案》的可能性为69%。更乐观的是，Solana政策研究所主席克里斯汀·史密斯预测，尽管立法日程繁忙且关于交易奖励的争议尚存，该法案将在7月前通过国会。

行业协会表示，谈判正朝着正确的方向推进，但也提醒，过程尚未结束。此外，他们已在起草应对银行委员会审议可能推迟到三月之后的应急策略，这可能会压缩2026年立法通过的窗口。对他们而言，清晰度法案的加密包裹仍是解锁数字资产市场长期监管确定性的关键。

总体而言，法案的命运将取决于参议员们是否能在稳定币奖励方面达成一项狭义的妥协，同时解决更广泛的政治关切，所有这些都必须在2026年立法日程结束之前完成。