布雷特·卡瓦纳警告说，每当特朗普归还数十亿美元的非法关税收入时，未来将是一场“混乱”

最高法院于周五推翻了特朗普总统的广泛全球关税，给予他在关乎其经济议程的重要问题上的重大挫败。

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对败局感到愤怒的特朗普表示，他将以另一种方式征收10%的全球关税，同时通过其他手段推动其贸易政策。这些新关税将依据一项限制其持续时间为150天的法律实施。

他在谴责最高法院推翻其大规模关税基础设施的裁决时发表了上述声明，指责这是非法行使紧急权力。特朗普表示，他对投票推翻其关税的法官“感到非常羞愧”，并称裁决“令人深感失望”。

“他们的决定是错误的，”他说。“但这并不重要，因为我们有非常强大的替代方案。”

法院6比3的裁决主要围绕根据紧急权力法征收的关税，包括他对几乎所有其他国家征收的广泛“互惠”关税。

尽管如此，特朗普在保守派占多数的最高法院面前败诉，尽管他此前取得了一系列短期胜利，使他得以推进其广泛政策的关键部分。

这是特朗普广泛议程中第一项直接提交最高法院审理的重要内容，他在第一任期内通过任命三位保守派法官塑造了法院。

多数派认为，总统单方面设定和调整关税违反宪法，因为税收权力明确属于国会。“制定宪法的人没有将任何税收权力授予行政部门，”首席大法官约翰·罗伯茨写道。

萨缪尔·阿利托、克拉伦斯·托马斯和布雷特·卡瓦纳夫法官持不同意见。

“这里涉及的关税政策可能明智，也可能不明智。但就文本、历史和先例而言，它们显然是合法的，”卡瓦纳夫写道。

据知情人士匿名透露，特朗普在与几位州长的早间会议中获悉裁决时，称裁决“令人羞耻”。这位知情人士表示，特朗普当时正与近二十位来自两党的州长私下会面。

法院多数派未就企业是否可以获得已支付的数十亿美元关税退款作出裁定。许多公司，包括大型仓储连锁Costco，已在下级法院排队要求退款。卡瓦纳夫指出，退款过程可能会很复杂。

“法院今天没有就政府是否以及如何退还从进口商收取的数十亿美元作出任何裁决。但这个过程可能会变得‘一团糟’，正如在口头辩论中所承认的那样，”他写道。

联邦数据显示，截至去年12月，财政部已从总统根据紧急权力法征收的进口税中收取了超过1330亿美元。预计未来十年的总影响将达到约3万亿美元。

关税裁决并不阻止特朗普依据其他法律征收关税。虽然这些法律对特朗普行动的速度和力度有限制，但高级官员表示，他们预计会在其他授权下继续维持关税框架。

不过，挑战者称这是“完全的胜利”，小企业代表Neal Katyal表示。

“这再次确认了我们最深层的宪法价值观，以及国会而非任何个人控制征税权的理念，”他说。

目前尚不清楚限制特朗普单方面设定和调整关税的裁决将如何影响与其他国家的贸易协议。

“我们与美国政府保持密切联系，寻求明确他们打算如何应对这一裁决的步骤，”欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示，并补充说，欧盟将继续推动降低关税。

尽管如此，最高法院的裁决是在一系列紧急案件中的短期胜利之后作出的，这些案件使特朗普得以在从高调解雇到重大联邦资金削减等问题上行使非常规行政权力。

这位共和党总统一直对该案持强烈表态，称其为美国历史上最重要的案件之一，并表示如果裁决对他不利，将对国家造成经济重创。但法律反对意见跨越政治光谱，包括通常与共和党一致的自由意志主义和支持企业的团体。民调显示，关税并不被公众广泛接受，公众对负担能力的担忧也在增加。

虽然宪法赋予国会征收关税的权力，但特朗普政府辩称，1977年的一项法律允许总统在紧急情况下调控进口，也允许他设定进口关税。其他总统多次使用该法律，通常用于实施制裁，但特朗普是首位以此法律征收进口税的总统。

“没有任何总统曾在国际紧急经济权力法（IEEPA）中找到这样的权力，这强烈表明这种权力根本不存在，”罗伯茨写道，使用了“IEEPA”的缩写。

特朗普在2025年4月对大多数国家设定了所谓的“互惠”关税，以应对他宣称为国家紧急状态的贸易逆差。这些关税是在他对加拿大、中国和墨西哥征收关税后实施的，表面上是为了应对毒品走私紧急情况。

随后发生了一系列诉讼，包括来自十几个偏向民主党的州的案件，以及一些销售管道用品、教育玩具和女性自行车服装的小企业的案件。

挑战者辩称，紧急权力法甚至没有提及关税，特朗普的使用也未通过多项法律测试，其中包括曾否决前总统乔·拜登的5000亿美元学生贷款减免计划的法律测试。

三位保守派法官在多数意见中引用了“重大问题原则”。该原则认为，国会必须明确授权具有重大经济和政治意义的行动。

“紧急法令没有例外适用于重大问题原则，”罗伯茨写道。三位自由派法官组成了剩余的多数，但未加入该部分意见。

特朗普政府曾辩称，关税不同，因为它们是特朗普对外交事务的主要手段之一，法院不应对总统的外交决策进行质疑。

但罗伯茨与尼尔·戈尔斯奇和艾米·康尼·巴雷特法官共同表示，外交事务的影响不改变法律原则。

小企业对裁决表示欢迎，全国零售联合会称其带来了“急需的确定性”。

北卡罗来纳州格林斯伯勒的Scottish Gourmet店主Ann Robinson表示，听到消息时她正“欢快地跳舞”。

对英国商品征收的10%基础关税给Robinson的生意带来了压力，秋季损失约3万美元。她不确定特朗普政府的下一步措施，但目前感到非常高兴。“是时候安排我的‘告别关税’促销了！”