英国青少年失业危机“是自作自受的”

Tim Wallace

2026年2月20日星期五 上午12:13 GMT+9 3分钟阅读

工党一直在缩小全国生活工资标准之间的差距——Temilade Adelaja/路透社

英国青少年失业危机“是自作自受的”，一位预算责任办公室（OBR）前高管表示。

安迪·金（Andy King）表示，工党上台后，税收增加和最低工资的急剧上升导致就业成本飙升，削弱了年轻人的就业前景。

“雇主国家保险（NI）缴款的增加是以一种特别对低收入或兼职工作者比例较大的方式结构化的，”金先生在一次“决议基金会”会议上表示。

“最低工资大幅提高，但青年最低工资几乎提高了20％。

“这影响了零售、餐饮等相对低薪或更多兼职工作的行业——这些行业也是年轻人获得第一份工作的地方，因此，与两年前相比，预计会推动青年失业的就业成本显著增加。”

他补充说：“这个自我造成的青年失业问题，要如何摆脱？除非采取相当大的政策转变或大规模支出以应对就业成本的增加。”

金先生曾任OBR管理的预算责任委员会成员，直到2023年，他的评论正值部长们面临压力，要求改变青年最低工资政策。

工党自上台以来，一直在缩小支付给21岁及以上工人的全国生活工资与18至20岁工人之间的差距。

该党在2024年宣言中承诺彻底废除青年工资率，称年龄段“具有歧视性”。

然而，商业团体和经济学家敦促政府重新考虑这一政策，警告说，年轻人正被逐出就业市场。据说，部长们正在考虑放缓两者工资的平衡步伐。

决议基金会的首席经济学家詹姆斯·史密斯（James Smith）表示，推迟实现工资统一的承诺，有助于缓解青年失业。

“这是一项可以相对快速实施的政策，不会带来财政成本，在当前情况下会有所帮助，”他说。

16至24岁青年的失业率已飙升至16.1％，达到十多年来的最高水平。

这意味着英国的青年失业率首次超过欧盟国家。英国的失业率甚至超过了希腊——在欧元区主权债务危机之后，希腊超过60%的年轻人失业。

基尔·斯塔默（Sir Keir Starmer）周三坚称，政府不会违背废除青年最低工资的承诺，并誓言：“我们将坚持这些承诺。”

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然而，雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）回避了类似问题，而是表示政府“决心尽一切努力支持他们”。

金先生表示，较高的就业成本可能导致失业率永久性地偏高。

“也许失业率会一直偏高，因为我们改变了劳动力市场的结构，”他说。

“我觉得很惊讶，OBR和财政部坚持认为，提高雇主NI和最低工资的综合影响没有比他们最初预期的更大地损害就业。这看起来相当明显。”

英格兰银行货币政策委员会成员凯瑟琳·曼（Catherine Mann）此前对《每日电讯报》表示，几年来最低工资的急剧上升推动了青年失业。

她说：“这三年来全国生活工资的增长积累，已经在这一类别工人中表现为失业。”

从四月起，国家生活工资将上涨4.1％，达到每小时12.71英镑。青年工资将上涨8.5％，达到每小时10.85英镑，缩小差距。

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