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了解社会保障通胀调整(COLA):十年平均调整和趋势
社会保障领取者依赖年度生活成本调整(COLA)来维持其购买力,因为通货膨胀会波动。这些调整在近年来尤为重要,特别是在2022-2023年通胀激增之后,由于疫情时期的刺激措施和货币政策决策,物价达到了四十年来的最高水平。该制度既显示了其重要性,也暴露了其复杂性,领取者的年度涨幅会根据经济状况发生剧烈波动。了解这些调整的运作方式以及近年来平均COLA的变化,为依赖社会保障福利的人提供了宝贵的背景信息。
社会保障福利如何获得年度生活成本调整
社会保障COLA的机制直接与通胀指标挂钩。调整是基于城市工薪阶层和文员的消费者价格指数(CPI-W)计算的,该指数追踪八个主要支出类别的价格变动:食品和饮料、住房、服装、交通、医疗、娱乐、教育和通信,以及其他商品和服务。
计算方法很简单:比较某一年的第三季度(7月至9月)的CPI-W数据与上一年同期的数值。两者之间的百分比增长决定下一年的COLA。例如,2022年第三季度的CPI-W比前一年增长了8.7%,因此2023年的社会保障福利增加了8.7%——这是自1982年以来最大的一次涨幅。
这一基于公式的系统确保调整直接反映实际通胀,而非政治决策,为领取者提供了自动保护,防止购买力的侵蚀。然而,这也意味着高通胀年份会带来大幅涨幅,而低通胀时期则调整较为温和。
过去十年平均COLA表现的追踪
回顾过去十年,社会保障调整呈现出明显的模式。十年期间的平均COLA为2.6%,但这一数字掩盖了每年变化剧烈的事实,反映了经济状况的重要变化。
2023年带来了最近一次最显著的冲击:8.7%的调整,紧随其后的是2022年的5.9%。这两次连续的大幅增长在历史上极为罕见,都是自1975年法律规定年度COLA以来最大的涨幅之一。在这些特殊年份之后,调整又回归到更为常态的水平,显示出与通胀挂钩的系统固有的波动性。
在近期激增之前,受益人在2010年至2021年期间经历了多次调整低于长期平均水平的年份。有些年份的涨幅甚至刚刚超过1%。这个十年的视角表明,2.6%的平均值是最低调整和最大涨幅之间的中间点。
理解涨跌调整背后的经济学原理
当通胀加速时,较大的COLA在短期内似乎对领取者有利。然而,经济学家和政策制定者认识到一个重要的权衡:较大的调整本身是由快速的价格上涨引起的,而这些上涨已经侵蚀了购买力。8.7%的涨幅,虽然令人欣慰,但实际上是对前一年8.7%购买力损失的补偿。相反,较小的调整反映了较慢的通胀,意味着福利的价值更能得到有效维护。
这一区别对长期退休保障至关重要。在低通胀环境中,系统每年提供2-3%的稳定调整,比起波动较大的调整(从几乎零到8.7%)更能保障购买力的稳定。
通胀动态与社会保障信托基金的挑战
2022-2023年异常巨大的COLA调整带来了超出个人福利计算的复杂性。社会保障信托基金理事会根据未来COLA水平的假设来预测其长期偿付能力。2022年的年度报告预计,信托基金将在2035年之前保持偿付能力,前提是2023年的COLA为3.8%。
然而,实际2023年的调整达到了8.7%,远高于预期,理事会因此修正了时间表。信托基金的耗尽日期提前到2034年,这意味着潜在的福利削减可能比之前预期的更早发生。这一情景说明,系统对通胀的反应机制虽然在实时保护个人受益人,但也可能加快信托基金长期可持续性危机的到来。
理解这一动态有助于解释为何一些分析师更倾向于认为适度的COLA调整更为理想。3.2%到3.3%的调整,虽然低于近期的激增,但在保障购买力和信托基金可持续管理之间,代表了一个可以接受的折中。
平均COLA模式对退休规划的意义
回顾过去十年的平均COLA表现,为退休规划提供了重要的背景。2010-2021年期间,领取者经历了实际购买力的侵蚀,而近期获得大幅调整的人则看到其名义福利大幅增长。过去十年的平均值为2.6%,表明以每年约2.5-3%的福利增长作为长期假设是合理的,尽管实际每年的结果会有很大差异。
对于当前和未来的退休人员来说,认识到社会保障福利调整是机械地响应通胀而非政治决策,可以带来一些关于可预测性的安慰。过去十年的平均COLA虽然每年变化显著,但系统仍按预期运作——提供自动的通胀保护,防止福利随时间贬值。这一基本原则依然是社会保障在退休保障中的核心,无论短期经济状况如何变化。