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联邦储备委员会主席候选人11人确定,美国金融政策的下一方向
2024年8月,杰克逊霍尔年度研讨会期间,现任FRB主席鲍威尔发表重要演讲时,关于下一任联邦储备委员会主席的静默角逐已经悄然开始。现任美国财长斯科特·孟乔森正在审查11位有力候选人,并已进入通过劳动节面试、等待特朗普总统最终裁决的阶段。
在总统公开表达对鲍威尔政策操作不满的背景下,下一任联邦储备委员会主席很可能需要采取新的方法。然而,如何在维护FRB独立性和推动改革的要求之间取得平衡,正是此次人事任命的试金石。
从FRB内部产生的四位有力候选人
联邦储备理事会内的四名高级官员构成了竞争最激烈的第一候选人集团。这些人物在现行金融政策框架内积累了丰富的经验,熟悉政策制定的实务操作,并且在市场信任关系的建立方面表现出色。
米歇尔·鲍曼理事:以金融监管强硬派著称的54岁
鲍曼理事在联邦储备理事会内展现出最强硬的紧缩货币立场。她在2024年开始降息周期时投了唯一反对票,其判断力和独立性受到白宫的关注。
她从堪萨斯州银行长到监管副主席的金融监管经历,与放宽中小银行监管的政策相契合。然而,她的鹰派立场可能引发市场对过度紧缩的担忧,带来市场动荡的风险。
克里斯托弗·沃勒理事:重视政策连续性的学者型65岁
沃勒理事曾任圣路易斯联邦储备银行研究部主管,是金融经济学领域的领军人物,发表了大量关于央行数字货币和金融稳定的重要论文。其沟通能力出众,擅长管理市场预期。
不过,他被认为是“鲍威尔版2.0”的保守政策路线,可能与特朗普期待的激进改革存在距离。
菲利普·杰斐逊副主席:最了解FRB内部运作的63岁
现任副主席的杰斐逊有望成为首位非裔美国人联邦储备理事会主席。他作为劳动经济学专家,拥有对就业市场的独特洞察,与总统特别重视的指标高度契合。其在达特茅斯大学的学术背景和实务经验是其优势。
但其谨慎的决策风格在危机应对中可能成为短板,难以快速做出决断。
罗莉·罗根达拉斯联储主席:拥有23年市场操作实务经验的市场操作专家
罗根在纽约联储长时间负责公开市场操作,拥有管理数万亿美元资金的深厚专业知识。在2008年金融危机和2020年疫情应对中积累了丰富的危机管理经验,赢得市场信任。
但其在华盛顿缺乏政治支持基础,也可能成为障碍。
从学界和华尔街归来的三位经验丰富的候选人
这三位候选人在离开联储后,仍深刻理解其运作机制和金融政策的本质,可能带来不同于传统框架的视角。
凯文·沃什前理事:“华尔街精英”,35岁成为理事,现54岁
在2008年金融危机中担任伯南克主席的主要顾问,之后在斯坦福大学胡佛研究所推动对FRB的改革研究。他在摩根士丹利的华尔街经验、央行政策实务以及学界的理论研究,构成了丰富的职业背景。
其岳父是雅诗兰黛的继承人,拥有庞大的华尔街和华盛顿网络。被视为能带来年轻领导力的候选人,但也曾在2017年人事竞选中败北。
詹姆斯·布拉德前圣路易斯联储主席:2021年提前预警通胀风险的“先知”
布拉德比主流观点早一年开始警告通胀危机,被市场称为“通胀预言家”,其预测能力和市场敏感度受到认可。
他目前在普渡大学担任商学院院长,曾在圣路易斯联储任职期间多次在FOMC表达反对意见,显示出强烈的独立性。这一个性是否能带来决策多样性,或反而削弱组织统一性,是评价的关键。
拉里·林赛前经济顾问:70岁,曾在共和党和民主党政府任职
林赛曾任乔治·W·布什总统的首席经济顾问和克林顿政府的FRB理事,具有超党派背景。他准确预见了2001年互联网泡沫破裂和伊拉克战争的经济影响。
但其离开联储已超过20年,年龄也是关注点之一。对现代金融政策工具的适应能力也受到质疑。
得到总统信任的两位经济政策阵营代表
如果前两组代表“专业性”,那么这一组象征“忠诚”。他们的最大优势不在于对金融政策的理解,而在于对“特朗普政策”的理解和执行能力。
凯文·哈塞特国家经济委员会主席:“总统的经济学教授”,62岁
作为现任NEC主席,他每天向总统汇报经济指标,是少数能让总统真正听取的人之一。2017年税改的主要设计者,擅长从经济数据中提取积极信号。
最大挑战在于缺乏央行工作经验,金融政策理解仍停留在学术层面。
马克·萨默林改革派:“体制内的异见者”提出的FRB改革愿景
曾任布什政府国家经济委员会副主席,虽为既有体制派,却提出了最激进的FRB改革方案。主张缩短FOMC声明、减少记者会频次、恢复FRB“神秘感”,推动决策机制的根本性改革。
拥有广泛的超党派人脉和为华尔街大型对冲基金提供咨询的经验,但在市场中的知名度较低。
来自市场实务的新一代两位候选人
具有金融机构实务经验、在市场前线活跃的两位候选人,代表了不同于传统学术导向的实际市场经验路线。
大卫·泽尔沃斯·杰弗里斯首席市场策略师:56岁,敏锐反映市场声音
作为华尔街的前沿经济学家,他曾警告2008年次贷危机,在2020年3月市场恐慌时保持强硬立场,展现出卓越的市场判断力。拥有1990年代在纽约联储的工作经验,理解央行操作。
但其直言不讳的风格可能被视为“经济自杀”,在需要外交手腕的FRB主席职位上存在风险。
里克·莱达—贝莱德投资负责人:62岁,从4万亿美元资产管理的角度出发
作为贝莱德全球债券部门的首席投资官,管理超过4万亿美元资产,经历多个经济周期和危机,业绩稳健。在2022年债市危机中,亏损远低于市场平均。
但其私营部门高收入背景可能引发对当前民粹反弹的担忧,转向金融政策制定可能存在利益冲突。
FRB主席人选反映的美国金融政策转折点
历史上,FRB一直偏好具有学术背景的领导人,认为他们更能保持独立、进行长远判断。然而,此次11位候选人反映出市场经验派与学术派的对立。
格林斯潘面对网络泡沫,伯南克应对金融危机,耶伦处理疫情后经济调整,鲍威尔应对再燃的通胀。下一任联邦储备委员会主席,是否会推动数字货币的全面部署,或迎来意料之外的“黑天鹅”事件,皆未可知。
这不仅仅是人事选择,更关乎未来数年美国金融政策乃至全球经济的走向。11人候选人,一张椅子,无限可能。游戏,才刚刚开始。