加密协会通过宣言和司法反应向央行施压，要求调整行业规则

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央行监管引发加密行业反应

央行对加密货币市场的新规持续推进，但已引发代表行业的实体的重大反应。如ABcripto和ABToken等协会表示支持制定更明确、更安全的监管框架，但同时警告某些点，尤其是与审慎要求和税收相关的内容，可能产生与预期相反的效果，如市场集中、竞争减少和司法程序增加。

关于最低资本要求的辩论

主要讨论焦点之一涉及适用于虚拟资产服务提供公司(SPSAVs)的最低资本和最低净资产规定。去年年底公布的央行新框架采用基于活动的逻辑，根据提供的服务类型（如中介、托管或第三方资产转移）预设不同的要求水平。

尽管认可此模型的进步，巴西数字资产和代币协会(ABToken)向央行提交了一份技术宣言，警告当前的调节可能在实际操作中导致不成比例的要求。

据该协会称，法规中规定的标准组合可能导致资本水平超过1000万雷亚尔，即使是那些不涉及重大信用风险或大量资产托管的商业模型。协会认为，这会提高准入门槛，有利于大集团，并促使企业和用户迁移到非监管环境。

“我们的目标不是降低监管严格性，而是确保比例原则。在监管框架的初期阶段，过高的资本要求可能抑制创新、减少竞争，反而使受监管范围之外的操作增加”，ABToken执行董事Regina Pedroso表示。

该文件还指出潜在的监管不对称，强调传统金融机构在积累虚拟资产活动时，可能在某些情况下面临低于SPSAVs的资本要求，即使它们的托管和中介范围类似。

同样，巴西加密经济协会(ABcripto)表示，在这一点上，“审慎加强是合理目标，但认为这些规则需要具有比例性”。

“加密资产市场多样，企业规模和商业模式各异，过高或统一的规则可能限制竞争、抑制创新并导致市场集中”，该协会表示。

分级制度的建议

在提出的建议中，ABToken主张采用分级制度，包括设立“减规模的SPSAV”类别，设定明确的操作限制、相应的治理要求和符合实际风险的资本要求。

该实体还请求逐步对已运营企业实施新要求，遵循央行规定的过渡期，并借鉴国际经验。

关于加密货币的IOF争议

新监管环境的另一个敏感点是对加密资产可能征收金融交易税(IOF)，特别是在稳定币交易中。ABcripto主席已表示，如果政府通过法令推进征收而没有更广泛的立法讨论，协会可能会采取司法行动。

在声明中，ABcripto承认制定明确规则以提供法律保障的重要性，但强调稳定币不能等同于法定货币。“加密资产的法律框架明确指出，虚拟资产不同于国内外货币”，该协会表示。对该协会而言，将稳定币作为外汇交易进行税务处理，超出了法律规定的范围。

该协会还指出，央行将某些加密资产操作纳入外汇市场，旨在监管、监控和监督，而非创造新的税收征收点。

此外，ABcripto提醒，已有“在特定生态系统点上征收IOF的情况，比如在稳定币的发行(mintagem)过程中，只有在实际将传统货币转换为发行者储备时才会发生”。

对ABcripto而言，任何扩大IOF征收范围的变动都应由国会通过补充法律来决定，以确保可预见性和法律安全。该协会还表示，将密切关注央行和财政部的监管措施，并主张审慎和税收要求应考虑每项活动的实际风险，设定过渡阶段，并与行业进行对话。