## 允许银行根据 OCC 新指南进行无风险加密中介交易

在数字金融领域的一项重要举措中，(OCC) 监管办公室刚刚确认，国家银行可以在“无风险委托人”加密货币买卖交易中担任中介角色，即银行从一方购买资产并立即将其出售给另一方，几乎不对资产负债表产生影响。

这一决定具有特殊意义，因为它消除了长期存在的法律障碍。此前，银行不得不面对此类操作法律性质的不确定性。现在，OCC 明确表示，此类中介交易不被视为例外或默认不安全，从而为传统金融机构进入加密市场提供了明确的监管框架。

### 加密活动在传统监管框架下的逐步常态化

OCC 的这一决定并非孤立。它是美国金融监管机构对数字资产采取更广泛监管趋势的一部分。

今年三月，联邦存款保险公司（FDIC）宣布，其监管的银行无需事先申请即可参与多项与加密相关的活动，只要他们确保按照现行标准进行风险管理。同时，美联储也调整了其监管架构，结束了为加密和新兴技术设立的“新运营监管计划”，并将数字资产监管融入到标准监管流程中。

此前，OCC 在三月取消了对某些特定加密活动的事先审批要求，这标志着在2022–2023年市场事件之后，监管态度的转变。

这些举措共同传递了一个明确的信号：监管机构现在相信他们具备足够的数字资产风险知识，能够利用传统监管工具管理这些活动。加密不再被视为例外，而是正式金融环境的一部分。

### 政府政策推动行业变革

由政府强烈信号推动的政策环境正在快速变化。特朗普总统公开支持为数字资产创造更有利的环境，OCC 的举措被视为一项更广泛努力的一部分，旨在将传统金融基础设施与加密世界连接起来。

目前，政府正考虑一项行政命令，以惩罚对加密企业歧视的银行，这将限制大型金融机构拒绝或切断与数字资产相关的法定货币流动的能力。

与政府关系密切的政策顾问认为，这些措施对于确保加密领域的创新在美国持续发展、并在美国监管范围内进行，而不是转移到其他司法管辖区，是必要的。

### 系统性风险担忧

然而，并非所有观察者都对这些进展表示欢迎。批评者警告称，帮助银行更深入地融入加密市场——一个以波动性大和部分领域缺乏透明度而闻名的市场——可能会引入渠道，使市场冲击得以传导到核心金融系统。

根本担忧在于，风险控制可能无法跟上新整合的速度。如果银行开始以更大规模和更复杂的结构进行中介交易，风险控制漏洞可能在市场压力下演变成严重问题。

尽管如此，OCC 的举措是基于一种认识，即限制事先申请的要求并不能阻止银行参与该领域——它只会带来法律不确定性。近期的决策通过明确的监管框架取代了这种不确定性，使监管机构能够实时监控这些活动。