紧张局势升级，波兰加密货币法案原封不动地返回议会

华沙重启被否决的立法，无修改版本

波兰政府将此前否决的加密货币法案重新提交议会，未作任何文本修改，导致波兰华沙的政治摩擦加剧。

波兰政府重新提出了一份关于数字资产的84页草案，几天前总统卡罗尔·纳沃罗奇（Karol Nawrocki）曾拒绝该草案，此举重新点燃了与总理唐纳德·图斯克（Donald Tusk）之间的权力斗争。然而，这一举动也重新开启了关于波兰应如何在欧洲规则下制定加密市场监管法案的更广泛讨论。

周二，执政联盟下的议会团体Polska2050在纳沃罗奇否决后不久，重新提出了这份庞大的法案。此外，支持者如亚当·戈莫拉（Adam Gomola）将新提案（即第2050号法案）描述为比之前的第1424号法案更优的继任版本，尽管政府发言人亚当·斯拉普卡（Adam Szlapka）坚称“连一个逗号都没有变”。

第2050号法案被批评为否决草案的复制品

更新后的法案再次将波兰金融监督管理局（Polish Financial Supervision Authority）指定为国家加密资产市场的主要监管机构。然而，批评者认为，这个版本只是简单复制了原始立法包，没有任何实质性的改进。

根据文本，新提案是一份84页的文件，基本上复制了第1424号法案。加密支持者声称，这种做法可能会过度负担本地企业，尽管其他欧盟成员国正在推动更精简的框架。

波兰政治人物托马什·门岑（Tomasz Mentzen）早些时候抨击原始草案为“118页的过度监管”，并将其与匈牙利和罗马尼亚采用的较短法律相比。此外，门岑在社交媒体上写道：“政府再次采用了完全相同的加密资产法案”，凸显出政治阶层中存在的强烈反对。

他还嘲笑唐纳德·图斯克暗示最初的否决与“俄罗斯黑手党”的影响有关，讽刺地宣称：“这份法案是完美的，任何认为相反的人都是普京资助的。”然而，这些言论也反映出立法过程已与国家安全言论交织在一起。

政府发言人亚当·斯拉普卡随后表示，纳沃罗奇总统可能会允许此次通过该措施。在上周的议会机密安全简报后，斯拉普卡声称总统“现在对法案的影响有全面了解”，并引发对不同结果的期待。

MiCA的推行与谁监管加密的争斗

波兰加密法案的僵局发生之际，欧盟正在推出其加密资产市场法规（Markets in Crypto-Assets Regulation，(MiCA)），该法规必须在2026年7月之前全面实施。此外，波兰的辩论也成为一个测试案例，检验国家规则将如何与欧盟范围的框架互动。

根据当前提案，负责监督数字资产市场的将是波兰金融监督管理局。然而，这种地方做法与欧洲证券及市场管理局（European Securities and Markets Authority，(ESMA)）日益呼吁的更集中监管形成对比，后者总部设在巴黎。

十月，法国央行敦促欧盟机构赋予ESMA加密资产的直接监管权。央行警告称，主要依赖国家机构建立的碎片化模型，可能削弱欧盟的金融主权，并降低MiCA的有效性。

一些司法管辖区对此推行集中化持抵制态度。马耳他监管机构认为，将权力转移给ESMA可能会在现有系统基础上增加额外监管层级，最终可能抑制欧洲数字资产市场的创新。

国内批评者质疑制定地方法律的必要性

在波兰，知名经济学家也对在MiCA全面生效前是否需要单独的国家立法表示怀疑。特别是，著名批评者克日什托夫·皮耶赫（Krzysztof Piech）质问为何波兰需要自己制定如此庞大的法规，而欧盟保护措施将在2026年生效。

皮耶赫和其他分析人士认为，尽可能少地与MiCA直接对齐可能更有助于市场发展。然而，支持第2050号法案的立法者则认为，建立一个强有力的本地框架对于管理与加密交易和服务提供商相关的风险至关重要。

本地媒体报道称，纳沃罗奇总统可能正在审阅不止一个方案。据报道，他的办公室还收到了一个“替代”草案，旨在为国内加密产业创造更有利的条件，同时仍符合欧盟的监管架构。

据称，这一替代方案将取消对波兰金融监管机构的直接监管，并更紧密地模仿MiCA架构。此外，支持者表示，这样的重设计可以简化跨多个欧盟国家运营企业的合规流程，减少华沙与布鲁塞尔之间的重叠。

波兰加密框架的展望

这次立法重启使波兰处于国家控制与依赖欧盟更深层次监管的十字路口。纳沃罗奇是否签署第2050号法案、支持替代方案或寻求进一步修改，将影响加密企业在2026年7月前对波兰市场的应对策略。