在议会未能推翻总统否决后，波兰成为欧盟唯一的MiCA持反对立场国家

来源：ETHNews
原标题：波兰成为欧盟唯一未实施MiCA的国家，因议会未能推翻总统否决
原文链接：https://www.ethnews.com/poland-becomes-the-eus-only-mica-holdout-after-parliament-fails-to-override-presidential-veto/

在2025年12月5日，波兰议会未能推翻总统Karol Nawrocki对该国加密法案的否决后，波兰成为欧盟唯一尚未实施国家MiCA框架的成员国。

此次投票未能达到所需的五分之三多数，立法工作立即归零，政府不得不从头开始重启立法程序。因此，波兰的加密行业目前进入了一个漫长的不确定期，缺乏支持欧盟级MiCA监管模式所需的本国规则。

这场僵局的核心是总理Donald Tusk领导的亲欧盟联盟与民族保守派总统之间的尖锐政治分歧。

政府方面认为该法案对国家安全至关重要，强调波兰需要监管工具以防止“俄罗斯特工”、外国情报机构或犯罪网络对市场的滥用。而Nawrocki总统则否决了这一观点，称该法案超出了MiCA的范围，对公民自由和财产权构成风险，并可能因过度监管导致加密企业外流。

监管空白使加密企业陷入不确定

尽管欧盟的加密资产市场监管自2024年12月30日起已在所有成员国直接适用，但该框架仍要求各国通过本国法律。国内立法需指定主管监管机构，并为加密资产服务提供商设立许可程序。

由于波兰未能通过本国法案，目前该国没有任何官方机构（如波兰金融监管局 (KNF)）能够受理CASP许可申请。这导致本地和外国公司即便欧盟规则已生效，依然无明确合规路径。

唯一的缓解来自于欧盟范围的过渡期。由于波兰尚未实施国家框架，其现有虚拟资产服务提供商将在当前许可下运营，直到2026年7月1日，或直到正式获得或被拒绝许可为止。这一时间表比被否决的波兰法案草案中提出的更严格的截止日期更为宽松，在监管真空中带来暂时的稳定。

波兰监管对齐之路漫长

随着否决权被维持，波兰政府现在必须准备一份全新的法案草案。预计这一过程将持续到2025年末或2026年初，进一步推迟市场参与者的明确指引，也让波兰远离欧盟希望通过MiCA实现的统一监管格局。

在新立法通过前，波兰仍将是欧盟唯一的异类，在没有本国执行机制的情况下适用MiCA。这一长期不确定性令加密服务提供商、投资者及寻求欧盟内监管一致性的企业感到担忧，使得波兰在欧盟数字资产框架中的地位在可预见的未来仍无解。