全国政协常委姚志胜：香港应打造全球稳定币发行中心，巩固数位金融枢纽地位

8 月 26 日，港媒刊登全国政协常委 姚志胜 的文章《聚焦三大主题推动香港高品质发展》，明确指出香港应利用「一国两制」优势，抢占稳定币发展制高点，争取建设成为全球稳定币发行中心，进一步巩固其国际金融中心与全球最大离岸人民币业务中心的地位。

香港《稳定币条例》：全球首个全面监管框架

2025 年 8 月 1 日，香港《稳定币条例》正式生效，成为全球首个针对法币稳定币的完整监管制度。

发牌制度：任何在港发行法币稳定币或锚定港元的机构，必须向金管局申请牌照

准入条件：完善的风险管理、AML/CFT 措施、技术安全能力

储备要求：资产需存放于受监管托管机构，并定期公开审计报告

应用定位：初期聚焦跨境贸易支付，降低散户投资风险

创新支持：设立「稳定币沙盒」计划，首批参与者包括京东币链科技与渣打银行

散户如何合规持有香港稳定币？

选择获牌发行人：优先持有金管局授权的稳定币（锚定港元或主要法币）

使用合规平台：透过受监管的虚拟资产交易平台（VASP）交易

重视用途与透明度：查阅发行人储备审计报告，了解稳定币用途

警惕跨境风险：注意跨链技术与跨境监管差异

避免高风险产品：远离未获牌且承诺「高收益」的稳定币

香港、新加坡、美国监管对比

香港：严格监管 + 储备透明，支持多链发行，聚焦人民币国际化与跨境贸易

新加坡：灵活审慎，吸引 Paxos、Circle 等国际发行人，DeFi 与支付应用活跃

美国：市场成熟但监管碎片化，USDT、USDC 市场规模最大，州与联邦规则冲突仍存

市场机会与挑战

机会：

合规稳定币提升市场信任度

全球稳定币市场高速增长

多链技术降低跨境交易成本

挑战：

高门槛限制发行人数量

跨境监管差异增加合规成本

技术与储备管理风险仍需防范

结语

姚志胜的建议与《稳定币条例》的落地，为香港在全球数位金融竞争中奠定了先发优势。对散户而言，这意味着一个更安全、透明的稳定币投资环境，但同时也需要更高的合规意识与审慎选择。未来，香港能否真正成为全球稳定币发行中心，将取决于监管执行力、跨境合作以及市场创新速度。