
亞馬遜、Google、Meta、微軟、OpenAI、甲骨文及 xAI 七大科技公司已於週三在白宮簽署不具約束力的「用戶保護承諾」,承諾自行建設、引進或購買人工智慧資料中心所需能源,且不將相關成本轉嫁給消費者。此次簽署源於川普在國情咨文中公開宣布的政治承諾,資料中心至 2028 年可能消耗美國全部電力的 12%。
白宮圓桌會議由政府官員與大型科技公司代表共同出席,川普在會上直言,資料中心「需要一些公關方面的幫助」,並強調電費不會因資料中心的擴張而上漲。
根據「用戶保護承諾」的具體條款,七大科技公司承諾履行以下義務:
能源自籌:自行建設、引進或購買運營 AI 資料中心所需的全部能源,涵蓋新建與現有基礎設施
費用自擔:不得將資料中心任何能源成本轉嫁消費者,無論項目是否已主題化或商業化
本地就業:優先在資料中心所在地招募員工,並提供技能發展計劃
電網支援:將備用發電機接入電網,協助防止電力短缺情況發生
哈佛大學甘迺迪學院今年 2 月的報告指出,隨著 AI 熱潮驅動資料中心在全美快速擴張,高耗能技術在部分地區已超出可用電力容量上限。美國能源資訊署(EIA)數據顯示,2025 年居民電費已上漲 6%,預計 2027 年至 2028 年將持續攀升。
這一背景使 AI 基礎設施建設與民眾電費負擔的矛盾急速升溫,部分資料中心計畫已因當地社區強烈反對而被迫取消。川普在圓桌會議上表示,此次承諾旨在扭轉公眾輿論,讓社區從反對轉向支持。
此次協議的關鍵疑點在於其法律效力的缺失。白宮目前未披露將採取何種機制確保科技公司切實履行承諾,協議中未包含違約後果條款,亦無獨立審查或定期披露要求。在中期選舉前政治壓力高漲的環境下,部分批評人士認為,此次承諾的象徵意義可能大於實際約束效果,科技公司在缺乏法律強制機制下的履約動機存在不確定性。
簽署企業包括亞馬遜、Google、Meta、微軟、OpenAI、甲骨文(Oracle)及 xAI,均為美國人工智慧基礎設施的主要投資方。承諾屬於不具法律約束力的自願性聲明,並非聯邦監管強制要求。
哈佛大學甘迺迪學院估計,資料中心至 2028 年可能消耗美國總電力的 12%,EIA 亦記錄到 2025 年居民電費上漲 6%。電費受多重因素影響,資料中心的直接貢獻程度在各地區存在差異,但部分高密度建設地區確實已出現電網容量壓力。
目前白宮未透露具體執行機制,協議不含違約懲罰條款或獨立核查框架。此承諾的法律效力仍為政治性聲明層次,未來是否轉化為具有強制力的監管要求,將取決於國會立法與監管部門的後續動作。