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特朗普的格陵蘭策略伴隨著俄羅斯和中國在北極圈內圍繞美國轉圈,專家認為這是「追趕的大遊戲」
在特朗普政府長達數月的升級言辭運動中,圍繞總統對格陵蘭的熱切渴望,一條主要的主線逐漸浮現。與其說是為了爭奪埋藏在北極島嶼的礦產資源(該島由丹麥半主權管理),特朗普和美國官員更將該領土定位為鞏固美國在極北地區戰略優越地位的關鍵。
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特朗普派往格陵蘭的特使、他的新聞秘書以及副總統最近都表示,這是一場外交政策的布局。“美國在北極的優越地位是不可談判的,”路易斯安那州州長傑夫·蘭德里(Jeff Landry)最近在《紐約時報》上寫道,而卡羅琳·利維特(Karoline Leavitt)則稱格陵蘭“至關重要”,用以威懾美國在北極的“對手”。JD Vance在三月也曾表示:“我們需要確保美國在北極領先,因為我們知道如果美國不這樣做,其他國家會填補我們落後的空白。”
經驗豐富的戰地記者肯尼斯·羅森(Kenneth Rosen)曾報導中東到烏克蘭的衝突,花了兩年時間在北極圈周圍巡訪,從軍事基地、原住民社區到破冰船,他告訴《富比士》他認為美國“長期忽視了北方”。在他的新書《極地戰爭》(Polar War)中,他描述了北極局勢的微妙狀況,氣溫升高和海冰退縮帶來了新的跨極地航行和資源開採的可能性。
極地的現實已經引發了一場大國角力,美國、俄羅斯和中國之間的競爭日益激烈。羅森指出,北極的變化並非緩慢的冰川般,而美國幾乎跟不上競爭對手的步伐。
特朗普的冰封寶石
1月21日,全球目光聚焦在瑞士達沃斯,當時美國總統唐納德·特朗普發表了一場備受期待的演說,重申他對格陵蘭控制權的渴望,這一最後通牒使歐洲與美國的關係、北約聯盟的狀況,以及美國主導的全球秩序是否仍然存在,成為疑問。
但美國對格陵蘭的迷戀早在特朗普之前就已存在。在他的書中,羅森將格陵蘭描述為美國的“王牌”,因為該島擁有美國最北的軍事基地。在特朗普之前,美國曾三次試圖購買格陵蘭,長期以來,公共知識分子都認為這個島嶼在美國的安全保障範圍內,這一觀點由門羅主義(Monroe Doctrine)所界定,特朗普在2026年曾經著重復甦過這一理念。
這個島被視為一個關鍵的屏障,阻擋俄羅斯、中國與美國東海岸之間的接觸,也牽扯到西歐盟友和大西洋的海上貿易。在達沃斯的演說中,特朗普描述格陵蘭“正好位於”美國與對手之間。近年來,尤其是中國在格陵蘭的努力,包括建設三座機場和購買島南西角的一個前美國海軍基地,羅森指出。
但羅森認為,特朗普試圖以威嚇手段爭取北極超級大國地位,反而可能削弱美國在該地區的影響力。通過接待美國軍事力量並與美國的戰略利益保持一致,格陵蘭“已經在各方面成為美國的合作夥伴”,他寫道,而特朗普近期的激烈言辭可能適得其反。
“自從談到格陵蘭以來,我一直擔心我們在重新建立北極信心方面的動力正在流失,”羅森告訴《富比士》。“只要我們繼續抨擊歐盟和北歐、斯堪的納維亞國家,我們就會越來越遠離在北極的有利位置。”
更糟糕的是,至少對美國而言,其在北極的存在幾乎完全依賴與歐洲盟友的合作。羅森指出,俄羅斯和中國已投入大量資源強化自己在北極的安全地位,而美國則遠遠落後。
美國的“僵化反應”
以破冰船為例,這是一種專門設計用來抵抗並穿越冰封水域的特殊船隻。俄羅斯擁有超過50艘此類船隻。中國自稱“近北極國”,至少擁有四艘。美國只有兩艘,其中一艘在過去幾年多次發生機械火災並取消了航行。
在軍事基地方面,羅森指出,過去幾十年來,俄羅斯已重新啟用並現代化了50多個冷戰時代的設施,分布在其北極海岸線,包括雷達站、空軍基地和自給自足的軍事前哨站。美國目前在阿拉斯加有10個基地,格陵蘭則有一個。
在他的書中,羅森將美國的策略描述為對北極現實的“僵化反應”。美國重新確立北極存在的核心計劃是“極地安全船”計劃,該計劃旨在部署三艘現代化的破冰船。但根據2024年國會預算辦公室的報告,該計劃已經延遲近十年,預算超支約60%。一位前外交官對羅森說:“沒有預算的策略只不過是幻想。”
羅森認為,美國甚至開始討論北極戰略已經算是進步了,現代化阿拉斯加軍事基地和深水港的努力也很重要。但特朗普在格陵蘭的激烈言辭可能會疏遠提供監控、寒冷天氣和造船專業的北約盟友,削弱集體威懾力。
“特朗普政府在運用軟實力方面非常糟糕,未能有效利用軟實力來促進國家安全,”羅森說。
與此同時,俄羅斯與中國在北極的廣泛戰略合作,可能讓美國落後。在某些方面,勝負已經幾乎塵埃落定。當被問及是否認為北極正處於戰爭的邊緣時,羅森略作猶豫。他認為,北極不太可能爆發傳統意義上的戰爭,像是用槍械、步兵和大規模傷亡的戰爭。羅森表示,更可能在北極部署的是“灰色地帶”的秘密戰術,包括破壞基礎設施以煽動動亂、暗中干擾訓練以削弱北極能力,以及利用對手聯盟中的分歧。
俄羅斯很可能已經在做這些事情。北約國家多次指控俄羅斯破壞海底電纜和天然氣管道,以及干擾民用和軍用空中信號。羅森回憶起2023年俄羅斯支持的一個方案,試圖用多波未經登記的移民湧入芬蘭邊境,意在擾亂安全資源並激化國內對非法移民的辯論。
羅森稱這一策略為“擾亂”,是一種故意讓對手迷失方向、持續猜測的手段。目前,在北極大國競賽中,擾亂似乎已經取得了勝利。
“俄羅斯基本上在說,‘我們已經在這裡了,我們在這裡,你們沒有我們的份額,所以你們必須跟隨我們的領導。’”
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