世界在哪些國家擁有最低的退休年齡？全球早期養老制度概覽

退休的概念在全球範圍內已經發生了巨大變化。儘管許多發達國家推動退休年齡向65歲甚至更高邁進，但仍有數十個國家維持較低的退休門檻，讓勞動者較早退出勞動市場。了解哪些國家的退休年齡最低，有助於深入理解全球勞動政策、人口結構挑戰以及養老金制度的可持續性。

趨勢十分明顯：大多數地區的退休年齡都在逐步上升。人口老化與養老金資金緊張，促使各國政府重新思考勞動者何時可以退休。然而，仍有一些國家保持相對較早的退休窗口。這些國家主要採用兩種養老金制度——定額提繳計畫（員工按收入比例繳納，未來根據工作年數與年齡計算福利）與確定給付計畫（不論市場狀況，皆保證特定福利水平）。研究這些國家，有助於了解不同經濟體對於何時可以退休的不同做法。

最低退休年齡：亞洲的早退模式

印尼目前擁有全球最低的養老資格年齡之一。男性與女性皆可在57歲退休，但此門檻正逐步提高。到2024年，退休年齡已升至58歲，並每三年調整一次，直至2043年達到65歲。私營部門勞工繳納國家社會保障，退休時可選擇一次性領取或定期支付，並可在退休時領取部分款項。

印度的情況較為複雜。退休年齡通常在58至60歲之間，依照就業部門而定，但政府部門的標準較為彈性。喀拉拉邦的政府員工在2020年調整後，退休年齡為60歲，其他州政府亦跟進。中央政府員工目前的退休年齡為60歲。印度的養老架構結合員工繳款與雇主管理的基金。員工養老金計畫（Employees’ Pension Scheme）要求員工至少58歲且繳款滿十年，而員工公積金（Employees Provident Fund）最低年齡為55歲。然而，這些計畫僅覆蓋約12%的印度勞動人口，主要是政府員工與規模較大的企業員工。

中國則根據就業類型採用差異化策略。男性退休年齡為60歲，白領女性在55歲離職，藍領女性則在50歲。從事體力勞動的工人可能更早退出，女性約45歲，男性約55歲。中國的養老系統有兩條路線：基本養老金，支付標準為工人有15年以上繳款年資時，每年支付平均工資的1%；以及定額提繳制度，員工每年將工資的8%存入個人帳戶，福利則依據年齡與國家預期壽命計算。

中東：年輕的退休在現代化地區

沙烏地阿拉伯在性別養老政策的現代化方面走在前列。男性長期在58歲退休，隨著女性勞動參與度提升，女性也逐漸享有相同的退休機會。兩性皆需繳納強制性公共養老金，且可在累積至少120個月繳款或任何年齡累計300個月時領取福利，無論退休年齡。2023年，政府將最低養老金支付提高20%，彰顯對退休者的支持承諾。

歐洲：多元的提前退休策略

俄羅斯的最低門檻為男性60歲，女性55歲，但由於人口老化與人口結構變化，政府計劃逐步將這些年齡提高至2028年前的65歲（男性）與60歲（女性）。例外情況是：工作年資超過42年的男性與超過37年的女性，可以提前退休，但在達到標準年齡前不能領取退休金。所有工人都必須繳納至少八年，才能申請退休金。

土耳其目前男性退休年齡為60歲，女性為58歲，但改革正在進行中。2023年的政策變更允許在1999年9月前加入社會保險的工人，僅憑繳款年數即可申請退休金——男性25年，女性20年。這是對1999年退休法修正後的重大調整，旨在緩解早期退休帶來的困難。土耳其正逐步推行提早退休年齡，目標到2044年兩性皆為65歲。

奧地利男性退休年齡設定為65歲，女性目前為60歲，但預計到2033年將兩者統一為65歲。奧地利的確定給付制度要求至少180個月的繳款，低收入者則可獲得補助，確保最低收入標準。

非洲與美洲：更廣泛的全球視野

南非的養老資格年齡為60歲，男女皆可透過公共資助計畫申請退休金。申請者必須年滿60歲，且資產與收入有限，才能符合“長者補助金”。此外，私人自願養老金計畫也接受雇主與員工的繳款。

哥倫比亞依性別區分：男性62歲退休，女性57歲。勞工可在公共的“即付即用”系統與私人個人計畫間選擇，並每五年轉換一次，但不能同時參與兩者。員工必須加入其中一個系統。

哥斯大黎加的退休年齡為65歲，且需累計繳款至少300個月（25年）。繳款在180至300個月之間者，享有比例退休金。系統包括補充的個人帳戶與自願性定額提繳的個人養老金。

全球趨勢：了解繳款要求與制度可持續性

儘管這些國家提供較早的退休選項，但資格通常需要嚴格的財務投入。工人通常需繳款15至25年以上，才能領取福利。這也是全球養老金制度面臨壓力的原因：人們壽命延長、出生率下降，支持退休者的勞動人口越來越少。

這些國家——無論是印尼、印度、中國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯、土耳其、南非、哥倫比亞、哥斯大黎加或奧地利——的共同點是：提前退休都伴隨著嚴格的繳款要求。這些保障措施旨在確保制度的財務可行性，同時為長期投入養老金計畫的勞動者提供實質福利。

未來趨勢十分明確：幾乎所有列出的國家都在逐步提高最低退休年齡。印尼計劃到2043年達到65歲，土耳其到2044年，奧地利則在2033年前完成。這股全球性向較晚退休的趨勢，反映出經濟現實。政策制定者認識到，較早的退休年齡雖然政治上受歡迎，但在人口老化與養老金資金枯竭的背景下，難以持續。

對於規劃國際退休的人士來說，了解哪些國家的退休年齡最低仍具價值，但更重要的是要認識到這一格局正不斷變化。無論是在印尼57歲或俄羅斯60歲提前退休，都需要充分準備、長期繳款，並對未來政策變動保持現實的預期。