英國青少年失業危機「是自作自受」

Tim Wallace

2026年2月20日星期五 上午12:13 GMT+9 讀取時間約3分鐘

工黨一直在縮小全國生活工資範圍之間的差距——Temilade Adelaja/路透社

英國的青少年失業危機被前預算責任辦公室（OBR）高層表示是「自作自受」。

安迪·金（Andy King）表示，工黨上台後，稅收增加和最低工資的急劇上升導致就業成本飆升，削弱了年輕人的就業前景。

「雇主國家保險（NI）繳款的增加是以一種特別比例較大的方式結構化的，尤其對低收入者或兼職工作者來說更是如此，」金先生在一次解決方案基金會（Resolution Foundation）活動中表示。

「最低工資大幅提高，但青年最低工資幾乎提高了20％。

「這影響到零售、餐飲等行業，這些行業的員工薪資較低或多為兼職——這些也是年輕人獲得第一份工作的行業，因此，與兩年前相比，預計會推動青少年失業的就業成本顯著增加。」

他補充說：「這個自作自受的青少年失業問題，沒有大規模的轉變或大量支出來克服就業成本的增加，你怎麼擺脫呢？」

金先生曾任OBR管理的預算責任委員會成員，直到2023年，他的評論正值內閣面臨改變青少年最低工資政策壓力之際。

工黨自上台以來，一直在縮小支付給21歲及以上工人的全國生活工資與18至20歲工人之間的差距。

該黨在2024年宣言中承諾徹底取消青少年工資率，稱這些年齡段的劃分「具有歧視性」。

然而，商業團體和經濟學家敦促政府重新考慮這一政策，警告說年輕人正被逐出就業市場。有消息稱，內閣正在考慮放慢兩個工資率的平衡步伐。

解決方案基金會（Resolution Foundation）首席經濟學家詹姆斯·史密斯（James Smith）表示，暫緩實現工資統一的承諾，有助於緩解青少年失業。

「這是一個可以相對快速推行的政策，沒有財政成本，並且在目前情況下會有所幫助，」他說。

16至24歲青少年的失業率已飆升至16.1％，達到十多年來的最高水平。

這意味著英國的青少年失業率首次超過歐盟水平。英國的失業率甚至超過希臘，後者在歐元區主權債務危機後，超過60%的年輕人失業。

基爾·斯塔默爵士（Sir Keir Starmer）週三堅稱，政府不會違背廢除青少年最低工資的承諾，誓言：「我們將堅守這些承諾。」

故事繼續

然而，雷切爾·里夫斯（Rachel Reeves）避開了類似問題，反而表示政府「決心盡一切努力支持他們」。

金先生表示，較高的就業成本可能會使失業率永久性地維持在較高水平。

「也許失業率之所以持續較高，是因為我們改變了勞動市場的結構，」他說。

「我覺得很驚訝，OBR和財政部堅持認為，提高雇主國家保險和最低工資的綜合影響沒有比他們最初預期的更大，這看起來很明顯。」

英格蘭銀行（Bank of England）貨幣政策委員會成員凱瑟琳·曼（Catherine Mann）曾對《電訊報》表示，幾年來最低工資的急劇上升推動了青少年失業。

她說：「這三年來，該群體的全國生活工資的累積上升已經反映在該類工人的失業上。」

從四月起，全國生活工資將上升4.1％，達到每小時12.71英鎊。青年工資將上升8.5％，達到每小時10.85英鎊，縮小差距。

今天就可免費全面訪問《電訊報》，解鎖其屢獲殊榮的網站和重要新聞應用，以及為你的財務、健康和假期提供的實用工具和專家指南。