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大學畢業生真正的就業不足人數有多少？喬治城大學報告指出，答案並不像看起來那麼清楚

GlobeNewswire · GlobeNewswire Inc.

喬治城大學教育與勞動力中心

2026年2月19日星期四，亞洲時間下午2:00 讀取時間約5分鐘

高估的就業不足數字忽略了學士學位的薪資優勢和職業中的教育多樣性。

華盛頓特區，2026年2月19日（GLOBE NEWSWIRE）—近期畢業的大學生在勞動市場面臨困難。有些人不僅難以找到畢業後的第一份工作，甚至難以找到需要運用其學位的工作——許多勞工經歷就業不足，這是一種現象，指的是勞工擁有比其工作所需更多的教育或技能。但儘管大學畢業生的就業不足令人擔憂，它的普遍程度有多高？由於公開估計範圍從25%到52%，很難掌握問題的全貌。喬治城大學教育與勞動力中心（CEW）的一份新報告揭示了衡量就業不足的困難，並強調需要建立一個共同的評估方法。

重新思考就業不足：大學畢業生是否在運用其學位？ 探討了三種衡量就業不足的方法，並考慮了職業中的教育多樣性和學士學位薪資優勢對估計的影響。與之前多份相關分析類似，該報告首先基於美國勞工統計局（BLS）“入門所需的典型教育”職業分配來分析就業不足。根據此方法，從事低於其教育水平的職業的勞工被歸類為就業不足。雖然以入門教育分配作為衡量就業不足的起點具有一定的參考價值，但僅依賴這些分配來定義就業不足，卻忽略了一些重要因素。

“僅依靠BLS的入門教育分配來估算，數字會被誤導性地偏高，因為它未能考慮實際的招聘模式和雇主偏好。例如，27%的被BLS分類為高中水平的職業，實際上雇用了更多具有學士學位的黃金年齡工人（25-54歲），而非高中畢業生。很難想像所有這些工人都是就業不足的，”CEW主任兼主要作者Jeff Strohl說。“為了反映BLS入門分配與實際招聘模式之間的差異，我們採用了實現匹配的方法，根據在該職業中工作的人的教育程度，將職業分類為學士學位水平或高中水平。”

CEW研究人員採用了兩種實現匹配的方法。第一種，如果該職業中大多數工人擁有學士學位或更高，則將該職業歸類為學士學位水平。第二種，如果該職業中多數工人擁有學士學位，則將其歸類為學士學位水平。這兩種方法都比僅依賴BLS入門分配得出較低的就業不足估計——使用多數實現匹配方法，37歲以下全職全年的勞工中，約有32%處於就業不足狀態；而使用多數匹配方法則為24%。相比之下，僅依靠BLS入門分配的就業不足率為37%。

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BLS的入門分配也未考慮學士學位的薪資優勢。雇主願意支付擁有學士學位的工人比高中畢業生更高的薪資，這表明他們認為前者的工作生產力或價值更高。在各個職業中，持有四年制學位的工人通常比教育程度較低的工人獲得更高的薪資，即使在BLS將其歸類為低於學士學位要求的工作中也是如此。

“當我們的就業不足估計未能考慮職業內的責任範圍時，我們就有可能將入門分配與工人在工作中實際運用的技能混淆，”CEW的報告共同作者兼高級編輯/作家Catherine Morris說。“衡量就業不足的年齡也很重要。所有職業中，學士學位的薪資優勢隨時間增長，從早期職業階段的65%到晚期職業階段的85%。”

同時考慮BLS的入門分配和薪資優勢，將22-23歲的全職全年度擁有學士學位的工人的就業不足率從43%降低到25%。而在25-54歲的黃金年齡段、全職全年度就業的學士學位工人中，就業不足率則從37%降至22%。這些範圍顯示，就業不足率根據不同方法而差異很大。

這些估計範圍、方法和考慮因素的差異，凸顯了一個重要但鮮少被討論的問題：我們如何定義和衡量就業不足尚未定論。政策研究界需要制定一個共識，確定最佳的衡量標準。在技能短缺日益嚴重、畢業生就業困難加劇的當下，深入了解就業不足尤為迫切。

“就業不足是一個重要的社會和經濟問題，代表著人力資本的損失和教育資源的錯配，”CEW的共同作者兼聯邦政策高級顧問Artem Gulish說。“這凸顯了需要加強幫助學生和畢業生順利從大學過渡到職場的努力，讓他們能更好地運用所學技能，促進經濟和社會的發展。對就業不足的誤解可能會阻礙學生追求高等教育，並造成他們和國家的巨大潛力損失。”

欲閱全文，請訪問：https://cew.georgetown.edu/measuring-underemployment

喬治城大學教育與勞動力中心（CEW）是喬治城麥考特公共政策學院內的研究與政策機構，專注於研究教育、職業資格與勞動力需求之間的關聯。如需更多資訊，請訪問https://cew.georgetown.edu/.，並在X @GeorgetownCEW、Instagram和LinkedIn上關注CEW。

聯絡人： Katherine Hazelrigg 喬治城大學教育與勞動力中心 kh1213@georgetown.edu

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