聯邦準備理事會主席候選人11人決定美國金融政策的下一個方向

2024年8月、傑克遜霍爾年度研討會上，現任美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾發表重要演說時，下一任聯邦儲備理事會主席的角逐已悄然展開。現任美國財政部長斯科特·貝桑特正篩選11位有力候選人，並已進入從勞動節起的面試階段，等待特朗普總統的最終決定。

在鮑威爾主席的政策運作受到總統公開不滿的情況下，下一任聯邦儲備理事會主席很可能需要採取新的策略。然而，如何在維持FRB獨立性與改革需求之間取得平衡，正是此次人事任命的考驗。

從FRB內部較有可能出選的4位候選人

聯邦儲備委員會內的4名高級官員構成了競爭最激烈的第一候選人群。他們在現行金融政策框架下累積了豐富經驗，熟悉政策制定實務，並且擅長建立市場信任。

米歇爾·鮑曼理事：54歲，以嚴格金融監管立場著稱

鮑曼理事是聯邦儲備委員會內最堅定的緊縮派，曾在2024年利率循環開始時投反對票，其判斷力與獨立性受到白宮的關注。她從堪薩斯州銀行長官一路升遷至監管副主席，經歷與放寬中小銀行監管的政策相符。然而，她的鷹派立場可能在市場擔憂過度緊縮時引發市場不安。

克里斯多福·沃勒理事：65歲，重視政策連續性

沃勒曾任聖路易斯聯邦儲備銀行調查部長，是金融經濟學領域的權威，發表過多篇關於央行數字貨幣與金融穩定的重要論文。他溝通能力出色，擅長管理市場預期。不過，他的保守政策取向，被評為是鮑威爾“2.0版”，可能與特朗普期待的激進改革有所距離。

菲利普·傑斐遜副主席：63歲，最了解FRB內部運作

傑斐遜是現任副主席，具有成為首位非裔美國人聯邦儲備理事會主席的潛力。他是勞動經濟專家，對就業市場有獨特見解，並且與總統重視的指標一致。其學術背景與實務經驗兼備，但其謹慎的決策風格在危機時可能缺乏快速反應的能力。

洛莉·羅根達拉斯聯邦儲備銀行總裁：23年市場操作經驗

羅根長期主管紐約聯邦儲備銀行的公開市場操作部門，擁有管理數兆美元資金的專業知識。她在2008年金融危機與2020年疫情危機中的危機管理經驗，為其贏得信任。然而，缺乏政治支持基礎可能成為障礙。

從學界與華爾街返回的三位經驗豐富候選人

這三位曾離開聯儲體系，但仍深刻理解其運作機制與金融政策本質，可能帶來不同的視角。

凱文·沃許前理事：54歲，35歲即成為理事，號稱“華爾街精英”

在2008年金融危機中擔任本·伯南克的主要顧問，後在史丹佛大學富布賴特研究所推動FRB改革研究。他擁有摩根士丹利的華爾街經驗、中央銀行政策實務與學術理論的豐富背景。其義父為雅詩蘭黛的繼承人，擁有華爾街與華盛頓的廣泛人脈。被視為能帶來年輕領導力的候選人，但也曾在2017年議長人選中落敗。

詹姆斯·布拉德前聖路易斯聯儲總裁：2021年提前預警通膨風險的“先見之明者”

布拉德在2021年就開始警告通膨危機，比主流觀點早了一年，因而被稱為“通膨預言家”。他在聖路易斯任職期間，經常在FOMC表達反對意見，展現獨立性。現任印第安納普渡大學商學院院長，他的個性可能為決策帶來多元性，也可能影響組織的團結。

拉里·林賓前經濟顧問：70歲，經歷共和與民主兩大政權

曾任喬治·W·布什總統的首席經濟顧問與克林頓政府的FRB理事，具有超黨派背景。他曾準確預測2001年點滴泡沫破裂與伊拉克戰爭的經濟影響。年事已高與離開FRB超過20年，成為其潛在的限制，也引發對其應對現代金融政策的疑慮。

得到總統信任的兩位經濟政策核心人物

若說前兩組代表“專業性”，這一組則象徵“忠誠”。他們的最大優勢在於，對特朗普政策的理解與執行能力，而非純粹的金融專業。

凱文·哈塞特國家經濟委員會主席：“總統的經濟學教授” 62歲

作為現任NEC主席，幾乎每天向總統解釋經濟指標，是少數能讓總統真正聽進去的人之一。2017年稅改方案的主要設計者，擅長從經濟數據中提取正面信號。最大挑戰在於缺乏央行工作經驗，對金融政策的理解仍停留在學術層面。

馬克·薩默林改革派：“體制內的異議者”展現FRB改革願景

曾任布什政府國家經濟委員會副主席，提出最激進的FRB改革方案，包括縮短FOMC聲明、減少記者會頻率、恢復FRB“神祕性”。他擁有廣泛的超黨派人脈與華爾街大型對沖基金的顧問經驗，但在大眾市場中的知名度較低。

市場實務新世代的兩位代表

具有金融機構實務經驗，活躍於市場前線的兩人，代表著不同於傳統學術路線的實戰派。

大衛·澤爾沃斯·傑弗里斯：56歲，市場策略師

華爾街知名經濟學家，曾警告2008年次貸危機，2020年3月市場恐慌時持強硬立場。曾在紐約聯儲工作，熟悉央行操作。直言不諱的風格可能在FRB主席角色中帶來風險，外交能力亦是考量。

里克·李德：62歲，黑石投資主管

管理超過4兆美元資產，經歷多個經濟循環與危機，2022年債市危機中損失低於平均。其私營部門高收入背景，可能引發反彈，且在金融政策制定中可能存在利益衝突。

FRB主席選擇反映的美國金融政策轉折點

歷史上，FRB偏好選擇具有學術背景的領導人，認為他們較能保持獨立、長遠判斷。然而，這次11位候選人中，市場經驗派與學術派的對立也逐漸浮現。

格林斯潘面對網路泡沫，伯南克應對金融危機，耶倫處理疫情後經濟調整，鮑威爾則在與再燃的通膨作戰。下一任主席是否推動數位貨幣全面展開，或迎來意料之外的“黑天鵝”事件，皆未可知。

這不僅是人事選擇，更關乎未來數年美國金融政策與全球經濟的走向。11人候選人、一個位置、無限可能。遊戲才剛剛開始。