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證券交易委員會取消了2026年審查優先事項中的幣,這是一項重要的監管變更
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來源: 黃色 原標題:美國證券交易委員會在2026年審核優先事項中移除加密貨幣,進行重大監管變更
原始連結: SEC的考試部門在周一發布了2026年的考試優先事項,重點關注諸如信托責任、行爲標準和保管規則等關鍵領域,並未具體提及加密貨幣或數字資產。相反,該機構將審查對新法規的遵守情況,包括對客戶信息保護的S-P條例2024年修正案。
該遺漏與往年相比顯著偏離。在前SEC主席加裏·根斯勒的領導下,該機構明確將加密資產的發行、銷售、交易和諮詢活動列爲2025年的優先事項,直接提到現貨比特幣和以太坊的ETF作爲關注領域。審核部門承諾密切監控提供與加密貨幣相關服務的公司,表示會繼續對註冊者進行審查,以應對加密貨幣市場的波動。
美國證券交易委員會(SEC)主席保羅·阿特金斯(Paul Atkins)將新的優先事項框定爲更具合作性的監管方法的一部分。他在一份聲明中表示:"審查是完成機構使命的重要組成部分,但不應該是一次‘突擊’行動。"阿特金斯補充道:“今天發布的審查優先事項應該使公司能夠與SEC的審查員進行建設性的對話,並提供關於機構最公開部門優先事項的透明度。”
這份15頁的文件強調了2026財年的幾個關鍵領域。SEC將優先考慮信息安全,包括對勒索軟體的準備、與人工智能相關的網路風險、根據S-ID規則防止身分盜竊,以及對S-P規則更新要求的準備。該機構還強調了與新興技術相關的風險,特別是人工智能和自動化投資工具,作爲將審查公司控制措施是否與其披露一致並提供適當建議的領域。
美國證券交易委員會(SEC)澄清其聲明的優先事項"並不詳盡",這意味着數字資產公司仍可能通過其他方法受到審查。然而,文件中對加密貨幣的完全缺失被業內觀察人士視爲該機構方向上的一個重要信號。
一個支持加密貨幣的管理正在成形
該變化與當前政府下更廣泛的加密方向一致,該政府在放松該行業的監管方面一直很積極,同時其家族通過交易平台、礦業業務、穩定幣和代幣擴大了在加密領域的存在。
Atkins,誰在四月份上任,早期在SEC的圓桌會議上表示,加密創新“在過去幾年中受到壓制”,並急需變革。從那時起,該機構已廢除了第121號會計公告,這是在Gensler任期內制定的一項規則,處理銀行資產負債表中的加密貨幣持有情況,並有效阻礙了機構的採用。SEC還發布了一份指南,表明在聯邦法律下,它不認爲大多數memecoins是證券。
在11月,Atkins勾勒了SEC的“加密項目”倡議,宣布計劃建立一種“代幣分類法”,爲數字資產提供更清晰的分類。該框架將區分符合價值標準的代幣和不符合的代幣,潛在地解決了多年來的監管不確定性,這迫使許多加密貨幣公司在海外運營。
Atkins強調,加密貨幣可以作爲投資合同的一部分,但不一定會永久保持這種狀態,承認網路會成熟,代碼會被發送,控制會分散,發行者的角色會隨着時間的推移而減少。
盡管採取了更溫和的方法,監管不確定性仍然存在
盡管審查的優先事項暗示了更輕鬆的監管,但專家警告說,監管不確定性遠未得到解決。加密行業仍面臨來自SEC與商品期貨交易委員會之間的重疊管轄,給那些不確定哪個機構監管其活動的公司帶來了合規挑戰。
國會正在通過立法解決此問題。2025年數字資產市場透明法案在7月獲得兩黨支持,已由衆議院通過,明確規定了SEC與CFTC之間的管轄界限,同時爲數字資產中介創建了適應性的註冊和合規制度。該法案將“數字商品”定義爲與區塊鏈系統內在關聯的資產,賦予CFTC對這些產品的獨佔監管權,同時保留SEC對投資合同的監管權。
CLARIDAD法將設立三種新的註冊類別,歸屬於CFTC的管轄:數字產品交易所、數字產品經紀商和數字產品交易者,類似於現有的期貨市場框架。該立法現已等待參議院的審議。
也即將面臨國際合規義務。經濟合作與發展組織的加密資產報告框架要求在69個參與轄區內的加密貨幣服務提供商收集客戶的詳細信息,並每年向稅務機關報告,預計首批交換將在2027年開始。
SEC減少對股東提案的審查
在一個影響公司治理的獨立發展中,SEC的企業財務部宣布了在處理股東提案方面的重大變化。
由於聯邦政府關閉後的資源限制和大量申請的積壓,該部門將不會對2025-2026代表季的大多數不行動請求作出回應。只有符合特定標準的申請才會被審查。
對於其他排除基礎,企業可以發送通知,表明他們有合理的理由排除提案,但SEC不會評估理由,也不會對優點表達意見。這實際上將責任轉移給發行人,以評估和記錄他們自己的排除決策。
反思總結
刪除一項專門針對加密貨幣的審查優先事項顯示,加密貨幣正在朝着監管常態化的方向發展,在這種情況下,數字資產被視爲傳統金融產品,而不是需要特別審查的高風險外來者。
然而,分析師警告說,加密貨幣在優先事項列表中的缺席並不意味着這一行業沒有風險或不受監管機構的管轄。美國證券交易委員會可能會根據企業的特定風險狀況繼續對其進行審查,這意味着數字資產公司仍然在該機構的監管範圍內,即使它們不再位於其聲明的議程的頂部。
目前,加密行業似乎在一個渴望將美國定位爲全球數字資產創新領導者的政府下獲得了空間。這是否轉化爲可持續增長還是僅僅是推遲的監管計算,取決於國會、法院和未來的政府如何定義仍在制定中的規則。