Ngân hàng trung ương UAE mở rộng giám sát toàn diện đối với các nền tảng DeFi và Web3 theo luật liên bang mới

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã mở rộng đáng kể phạm vi quy định tài chính của mình với Nghị định-Luật Liên bang số 6 năm 2025, có hiệu lực từ ngày 16 tháng 9 năm 2025, đặt tất cả các hoạt động tài chính phi tập trung (DeFi), nền tảng Web3, và các dịch vụ tài chính dựa trên sổ cái phân tán dưới sự giám sát trực tiếp của Ngân hàng trung ương của UAE (CBUAE).

Những gì Luật Mới Bao gồm

Luật pháp coi bất kỳ thực thể nào cung cấp dịch vụ tài chính — bao gồm thanh toán, cho vay, quản lý tài sản, hoặc các hoạt động liên quan đến tài sản ảo — là được quản lý, bất kể dịch vụ đó được cung cấp thông qua cơ sở hạ tầng truyền thống hay thông qua hợp đồng thông minh, dApps, hoặc giao thức phi tập trung.

Các điều khoản chính:

• Cấp phép bắt buộc cho bất kỳ tổ chức nào thực hiện các hoạt động tài chính được quy định ở hoặc từ UAE
• Yêu cầu về vốn tối thiểu, quản lý rủi ro và quản trị
• Tuân thủ đầy đủ các tiêu chuẩn về AML/CFT, bảo vệ người tiêu dùng và khả năng phục hồi hoạt động
• Hình phạt cho việc không tuân thủ lên tới AED 1 tỷ (~$272 triệu)

Các nhà điều hành hiện tại có thời gian ân hạn một năm ( cho đến khoảng tháng 9 năm 2026) để có được giấy phép hoặc ngừng các hoạt động hướng về UAE.

Phạm vi và Tầm với Lãnh thổ

Khác với các khuôn khổ trước đây chủ yếu ủy quyền quy định tài sản ảo cho các khu tài chính tự do (DIFC, ADGM và VARA), luật liên bang mới khẳng định quyền lực toàn quốc. Nó rõ ràng ghi đè lên các miễn trừ khu tự do cho các hoạt động được phân loại là dịch vụ tài chính truyền thống, ngay cả khi được thực hiện trên chuỗi.

Điều này có nghĩa là:

• Các giao thức DeFi thuần túy có thể truy cập cho cư dân UAE hiện thuộc quyền tài phán của CBUAE
• Các bể cho vay, sàn giao dịch phi tập trung và các nhà tập hợp lợi suất phải được cấp phép nếu phục vụ người dùng UAE
• Các dự án ngoài khơi nhắm đến thị trường UAE cũng phải tuân theo chế độ

Xử lý riêng cho Tài sản Ảo “Tinh khiết”

Các khu vực tự do như DIFC ( với chế độ Crypto Token ) và ADGM tiếp tục quản lý tài sản ảo gốc ( chẳng hạn như Bitcoin, Ethereum và các token tiện ích phi tài chính ) theo các khuôn khổ hiện có của họ. Tuy nhiên, bất kỳ hoạt động nào giống như ngân hàng, thanh toán hoặc dịch vụ đầu tư — ngay cả khi hoàn toàn trên chuỗi — hiện nay đều được quản lý ở cấp liên bang bởi Ngân hàng trung ương.

Mục tiêu của Cải cách

Các cơ quan UAE mô tả động thái này là cần thiết để:

• Đảm bảo sự ổn định tài chính trong một bối cảnh ngày càng phi tập trung
• Ngăn chặn việc chuyển nhượng quy định giữa các khu vực đất liền và khu vực tự do
• Thu hút vốn từ các tổ chức bằng cách cung cấp sự giám sát rõ ràng và toàn diện

Phản ứng của ngành

Luật đã kích thích cuộc thảo luận rộng rãi:

• Nhiều dự án DeFi đã bắt đầu chặn địa chỉ IP của UAE hoặc khám phá các cấu trúc có giấy phép.
• Các nhà đầu tư tổ chức coi sự rõ ràng này là tích cực cho việc triển khai vốn dài hạn.
• Các nhà phát triển cho rằng cách diễn đạt rộng có thể vô tình hình sự hóa việc sử dụng giao thức mã nguồn mở.

Tóm lại, Nghị định-Luật liên bang số 6 năm 2025 đưa toàn bộ hoạt động tài chính phi tập trung dưới sự giám sát của Ngân hàng trung ương lần đầu tiên, lấp đầy các khoảng trống quy định trước đó và thiết lập UAE là một trong những khu vực pháp lý toàn diện — và nghiêm ngặt — nhất cho tài chính trên chuỗi toàn cầu.