Trump phê duyệt kết thúc đóng cửa chính phủ! Bloomberg: Việc tái khởi động sẽ thúc đẩy thị trường chứng khoán Mỹ tăng vọt 400 điểm

Địa phương thời gian thứ Hai (ngày 10 tháng 11), Tổng thống Mỹ Donald Trump đã bày tỏ ủng hộ thỏa thuận hai đảng nhằm chấm dứt việc chính phủ Mỹ đóng cửa. Theo Bloomberg, tiến triển quan trọng này có thể giúp chính phủ mở cửa trở lại trong vài ngày tới. Trump nói với các phóng viên tại Phòng Bầu dục của Nhà Trắng: “Chúng tôi đã nhận được đủ sự ủng hộ từ các đảng Dân chủ, chúng tôi sẽ mở cửa lại đất nước của chúng ta.” Trong bầu không khí lạc quan này, chỉ số Dow Jones đóng cửa tăng gần 400 điểm, S&P 500 tăng 1.54%.

Trump tại Phòng Bầu dục ủng hộ thỏa thuận hai đảng

(Nguồn: Bloomberg)

Vào thứ Hai, Trump trong cuộc phỏng vấn tại Phòng Bầu dục đã bày tỏ ủng hộ thỏa thuận đã vượt qua ngưỡng thủ tục quan trọng tại Thượng viện vào tối Chủ nhật tuần trước. Đây là lần đầu tiên Trump công khai ủng hộ rõ ràng một kế hoạch cụ thể để chấm dứt đóng cửa chính phủ, đánh dấu gần 41 ngày bế tắc chính trị sắp kết thúc. Trump nói với các phóng viên: “Họ (hai đảng) muốn thay đổi chút ít thỏa thuận, nhưng tôi sẽ nói là ủng hộ. Theo những gì tôi nghe được, họ không thay đổi nội dung gì. Chúng tôi đã nhận được đủ sự ủng hộ từ các đảng Dân chủ, chúng tôi sẽ mở cửa lại đất nước của mình. Thật tiếc vì chính phủ đóng cửa, nhưng chúng tôi sẽ mở cửa lại rất nhanh.”

Lập trường rõ ràng của Trump rất quan trọng, vì trong hệ thống chính trị Mỹ, lập trường của tổng thống thường quyết định hướng bỏ phiếu của các nghị sĩ đảng Cộng hòa trong Quốc hội. Trước đó, mặc dù Thượng viện đã đạt được khung thỏa thuận, thái độ mơ hồ của Trump khiến các nghị sĩ Cộng hòa lo ngại rằng nếu ủng hộ thỏa thuận, họ có thể bị tổng thống chỉ trích. Sự ủng hộ rõ ràng của Trump đã xóa bỏ lo ngại này, mở đường cho thỏa thuận được thông qua tại Hạ viện.

Khi được hỏi liệu ông có sẽ hủy bỏ các khoản cắt giảm quy mô lớn do đóng cửa chính phủ gây ra hay không, Trump nói rằng ông sẽ “tuân thủ thỏa thuận.” Lập trường này ngụ ý Trump sẵn sàng thỏa hiệp phần nào để chấm dứt đóng cửa chính phủ, không nhất thiết giữ vững các lập trường cứng rắn. Thái độ thực dụng này trái ngược với các phát ngôn quyết liệt trong chiến dịch tranh cử, cho thấy Trump nhận thức rõ rằng việc kéo dài đóng cửa chính phủ đang gây ảnh hưởng tiêu cực đến uy tín chính trị và nền kinh tế của ông.

Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune cho biết, ông dự đoán rằng khi Quốc hội thông qua dự luật này, Tổng thống Trump sẽ ký ban hành để nó có hiệu lực. Dự đoán này mang lại sự tự tin rõ ràng cho thị trường, khiến các nhà đầu tư tin rằng việc đóng cửa chính phủ đã gần như chắc chắn kết thúc, chứ không chỉ là tiến trình đàm phán. Nếu dự luật được thông qua, nó sẽ chuyển sang Hạ viện để bỏ phiếu, rồi sau đó trình Tổng thống ký ban hành, chính thức chấm dứt đóng cửa chính phủ.

Chứng khoán Mỹ có ngày tốt nhất kể từ tháng 5, thị trường phấn khích

Trong bầu không khí lạc quan này, chỉ số Dow Jones tăng gần 400 điểm, S&P 500 tăng 1.54%, Nasdaq tăng mạnh 2.27%, cả hai đều ghi nhận ngày giao dịch tốt nhất kể từ tháng 5. Sự tăng trưởng toàn diện và mạnh mẽ này cho thấy phản ứng tích cực của thị trường đối với tuyên bố của Trump. Các nhà đầu tư rõ ràng cho rằng việc kết thúc đóng cửa chính phủ sẽ loại bỏ các yếu tố bất định lớn đối với nền kinh tế Mỹ.

Nasdaq tăng 2.27% đặc biệt đáng chú ý vì cổ phiếu công nghệ thường nhạy cảm hơn với các bất ổn chính sách. Trong thời gian đóng cửa chính phủ, nhiều công ty công nghệ lo ngại về việc trì hoãn các đơn hàng mua sắm của chính phủ, đình trệ các quy trình phê duyệt quản lý, cũng như rủi ro suy thoái kinh tế chung. Lập trường của Trump đã xóa bỏ những lo ngại này, giải phóng nhu cầu mua vào bị kìm nén. S&P 500 tăng 1.54% thể hiện sự phục hồi toàn diện của niềm tin thị trường, bao gồm các lĩnh vực tài chính, năng lượng, công nghiệp và nhiều ngành khác.

Chỉ số Dow Jones tăng gần 400 điểm phản ánh sự phục hồi mạnh mẽ của các cổ phiếu blue-chip truyền thống. Các công ty này thường liên quan đến hợp đồng chính phủ và chi tiêu cơ sở hạ tầng, việc kết thúc đóng cửa chính phủ đồng nghĩa với việc các dự án bị tạm dừng sẽ được khởi động lại, các khoản thanh toán bị trì hoãn sẽ được khôi phục, điều này là lợi ích lớn đối với dòng tiền và triển vọng kinh doanh của các công ty liên quan.

Về mặt kỹ thuật, cả S&P 500 và Nasdaq đều ghi nhận ngày tăng mạnh nhất kể từ tháng 5, cho thấy đà tăng này đã vượt qua vùng dao động trong nhiều tháng qua. Nếu đà tăng này tiếp tục duy trì, thị trường chứng khoán Mỹ có thể bước vào chu kỳ tăng mới. Tuy nhiên, nhà đầu tư cũng cần cảnh giác, vì các đợt tăng mạnh mang tính chính trị trong một ngày thường đi kèm với độ biến động cao; nếu thỏa thuận gặp phải trở ngại bất ngờ tại Hạ viện, thị trường có thể phản ứng điều chỉnh mạnh tương tự.

Thượng viện thông qua 60 phiếu, Hạ viện sẽ bỏ phiếu vào thứ Tư

Vào tối Chủ nhật, theo giờ địa phương, Thượng viện Mỹ đã bỏ phiếu với tỷ lệ 60 phiếu thuận và 40 phiếu chống để thông qua một biện pháp thủ tục, thúc đẩy dự luật tạm thời cấp ngân sách, mở ra bước quan trọng trong việc tái khởi động chính phủ liên bang. Ngưỡng 60 phiếu này đặc biệt ý nghĩa vì theo quy tắc nghị viện, cần ít nhất 60 phiếu để chấm dứt tranh luận kéo dài và tiến hành bỏ phiếu dự luật. Điều này đồng nghĩa ít nhất 10 nghị sĩ đảng Dân chủ đã bỏ phiếu ủng hộ liên đảng, cho thấy thỏa thuận nhận được sự ủng hộ thực sự của hai đảng.

Theo thỏa thuận, Quốc hội sẽ cấp ngân sách cho Bộ Nông nghiệp, Bộ Cựu chiến binh và Quốc hội trong cả năm, đồng thời cung cấp ngân sách cho các cơ quan khác đến ngày 30 tháng 1. Dự luật này sẽ cung cấp lương cho các nhân viên chính phủ bị nghỉ việc do đóng cửa, khôi phục khoản thanh toán liên bang bị giữ lại cho các bang và chính quyền địa phương, cũng như triệu hồi các nhân viên bị sa thải trong thời gian đóng cửa. Ngoài ra, dự luật còn cấm chính phủ liên bang sa thải nhân viên trước ngày 30 tháng 1.

Phân tích nội dung chính của thỏa thuận

Ngân sách cả năm cho các bộ: Bộ Nông nghiệp, Bộ Cựu chiến binh, Quốc hội đến tháng 9 năm 2026

Ngân sách tạm thời: Các cơ quan liên bang khác được cấp ngân sách đến ngày 30 tháng 1

Điều khoản bảo vệ nhân viên: Trả lương, triệu hồi nhân viên bị sa thải, cấm sa thải trước ngày 30 tháng 1

Khôi phục khoản liên bang: Các khoản tiền bị giữ lại cho các chính quyền bang và địa phương sẽ được trả lại

Thượng viện vẫn cần hoàn tất các thủ tục có thể kéo dài, trong khi các nghị sĩ Hạ viện phải trở về Washington để bỏ phiếu lần đầu tiên kể từ ngày 19 tháng 9. Dự kiến, Thượng viện sẽ bỏ phiếu cuối cùng về dự luật này vào tối thứ Hai theo giờ địa phương. Sau đó, dự luật sẽ chuyển sang Hạ viện để phê duyệt, có thể diễn ra vào thứ Tư.

Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson cho biết, một khi Thượng viện thông qua dự luật, ông sẽ thông báo cho các nghị sĩ Hạ viện trở về Quốc hội trước 36 giờ. Lịch trình này có nghĩa là nếu Thượng viện thông qua vào tối thứ Hai, Hạ viện có thể bỏ phiếu sớm nhất vào thứ Tư, và Trump có thể ký ban hành vào thứ Tư hoặc thứ Năm, chính phủ có thể mở cửa trở lại trước cuối tuần này.

Chia rẽ trong đảng Dân chủ và thách thức của thỏa thuận

Thỏa thuận do các nghị sĩ trung dung đạt được đã không thể thực hiện mục tiêu kéo dài các khoản trợ cấp của Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Giá phải chăng (Obamacare), dẫn đến phản ứng dữ dội trong nội bộ đảng Dân chủ. Thống đốc California Gavin Newsom gọi thỏa thuận là “thất vọng,” trong khi Thống đốc Illinois JB Pritzker chỉ trích các nhượng bộ của đảng Cộng hòa trong thỏa thuận là “chiếc vé rỗng.”

Sự chia rẽ này phản ánh khó khăn trong chiến lược của đảng Dân chủ. Các phe tiến bộ cho rằng cần kiên quyết yêu cầu kéo dài trợ cấp y tế, không nên nhượng bộ; trong khi các phe trung dung cho rằng việc chấm dứt đóng cửa chính phủ là cấp bách hơn, có thể đàm phán tiếp các chính sách y tế sau. Cuối cùng, đường lối thực dụng của phe trung dung chiếm ưu thế, nhưng sự chia rẽ này có thể lại nổi lên trong cuộc bỏ phiếu tại Hạ viện.

Dù Chủ tịch Johnson ngày thứ Hai nói rằng ông dự kiến sẽ đủ phiếu, việc thông qua dự luật tại Hạ viện vẫn chưa chắc chắn. Các lãnh đạo đảng Dân chủ phản đối bất kỳ thỏa thuận nào không kéo dài các khoản trợ cấp Obamacare sắp hết hạn, trong khi dự luật này không có nội dung gia hạn trợ cấp đó. Các nghị sĩ bảo thủ đảng Cộng hòa muốn thông qua một dự luật cấp ngân sách toàn bộ chính phủ đến tháng 9 năm tới.

Một yếu tố phức tạp là liệu Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa của Kentucky, Rand Paul, có dùng lập luận phản đối một điều khoản hạn chế bán các sản phẩm chứa cần sa có cồn để trì hoãn dự luật trong nhiều ngày hay không. Paul nổi tiếng với việc kiên quyết và không ngại trì hoãn lập pháp; nếu ông chọn dùng thủ tục để cản trở, có thể khiến Thượng viện trì hoãn bỏ phiếu cuối cùng vài ngày.

Tuy nhiên, thị trường rõ ràng cho rằng các trở ngại này không đủ để ngăn cản thỏa thuận cuối cùng thông qua. Sự phản ứng mạnh mẽ của chứng khoán Mỹ cho thấy nhà đầu tư tin tưởng vào tuyên bố của Trump, rằng chính phủ sẽ kết thúc đóng cửa trong tuần này. Các chuyến bay bị hoãn và viện trợ lương thực có thể tiếp tục bị trì hoãn cho đến khi chính phủ mở cửa trở lại chính thức, nhưng đảng Cộng hòa đã ăn mừng chiến thắng, Chủ tịch Johnson nói với phóng viên rằng " cơn ác mộng" kéo dài 41 ngày cuối cùng cũng sắp kết thúc.