Центральный банк ОАЭ расширяет полный контроль над платформами DeFi и Web3 в соответствии с новым федеральным законом

Объединенные Арабские Эмираты значительно расширили свои финансовые регуляторные полномочия с помощью Федерального указа-закона № 6 от 2025 года, вступающего в силу 16 сентября 2025 года, подчиняя все виды децентрализованных финансов (DeFi), платформы Web3 и финансовые услуги на основе распределенного реестра прямому надзору Центрального банка ОАЭ (CBUAE).

Что охватывает новый закон

Законодательство рассматривает любое юридическое лицо, предлагающее финансовые услуги — включая платежи, кредитование, управление активами или связанные с виртуальными активами деятельности — как регулируемое, независимо от того, предоставляется ли услуга через традиционную инфраструктуру или с помощью умных контрактов, децентрализованных приложений или децентрализованных протоколов.

Ключевые положения:

• Обязательная лицензия для любых организаций, проводящих регулируемую финансовую деятельность в ОАЭ или из ОАЭ
• Минимальные требования к капиталу, управлению рисками и治理
• Полное соблюдение стандартов AML/CFT, защиты прав потребителей и операционной устойчивости
• Штрафы за несоблюдение достигают AED 1 миллиард (~$272 миллион)

Существующие операторы имеют однолетний льготный период ( до примерно сентября 2026), чтобы получить лицензии или прекратить деятельность на рынке ОАЭ.

Объем и территориальный охват

В отличие от предыдущих рамок, которые в значительной степени делегировали регулирование виртуальных активов финансовым свободным зонам (DIFC, ADGM и VARA), новый федеральный закон утверждает всенародную власть. Он явно отменяет освобождения свободных зон для деятельности, классифицируемой как традиционные финансовые услуги, даже когда она выполняется в цепочке.

Это означает:

• Чистые DeFi протоколы, доступные для жителей ОАЭ, теперь находятся под юрисдикцией Центрального банка ОАЭ
• Кредитные пуллы, децентрализованные биржи и агрегаторы доходности должны иметь лицензию, если они обслуживают пользователей ОАЭ
• Офшорные проекты, нацеленные на рынок ОАЭ, также подлежат режиму

Отдельное обращение для “чистых” виртуальных активов

Свободные зоны, такие как DIFC ( с его режимом крипто-токенов) и ADGM продолжают регулировать родные виртуальные активы (, например, Bitcoin, Ethereum и нефинансовые утилитарные токены) в рамках своих существующих структур. Однако любая деятельность, которая напоминает банковские, платежные или инвестиционные услуги — даже если полностью на блокчейне — теперь регулируется на федеральном уровне Центральным банком.

Цели реформы

Власти ОАЭ описывают этот шаг как необходимый для:

• Обеспечить финансовую стабильность в условиях все более децентрализованного ландшафта
• Предотвратить регуляторный арбитраж между материковыми и свободными зонами юрисдикциями
• Привлечь институциональный капитал, обеспечив четкий и всеобъемлющий контроль

Реакция отрасли

Закон вызвал широкое обсуждение:

• Многие DeFi проекты начали геоблокировать IP-адреса ОАЭ или исследовать лицензированные структуры.
• Институциональные игроки рассматривают ясность как положительный фактор для долгосрочного вложения капитала.
• Разработчики утверждают, что широкая формулировка может непреднамеренно криминализировать использование открытых протоколов.

В заключение, Федеральный указ-закон № 6 от 2025 года впервые подводит полный спектр децентрализованной финансовой деятельности под надзор Центрального банка, закрывая предыдущие регуляторные пробелы и устанавливая ОАЭ как одну из самых всеобъемлющих — и строгих — юрисдикций для ончейн-финансов в мире.