Política do Banco Central da Rússia dá uma grande reviravolta: permite que os bancos participem de forma limitada no mercado de criptomoedas, preparando o terreno para uma legislação abrangente em 2026.

O Banco Central da Rússia autorizou oficialmente alguns bancos comerciais a entrar no mercado de ativos de criptografia, mas estabeleceu condições regulatórias rigorosas, incluindo restrições de capital, requisitos de transparência e um sistema de reservas, para controlar os riscos financeiros sistêmicos. Esta decisão marca a transição da Rússia de uma posição anterior de proibição de ativos de criptografia para uma estratégia de "aceitação controlada". O vice-presidente do Banco Central da Rússia, Vladimir Chistyukhin, enfatizou que esta medida foi uma escolha prudente após consultas com o setor bancário. Ao mesmo tempo, sob a pressão das sanções ocidentais, a demanda por ferramentas financeiras digitais no setor financeiro russo disparou, e a moeda estável A7A5 tornou-se a maior moeda estável não dolarizada, destacando a importância dos ativos de criptografia nos pagamentos transfronteiriços.

Mudança de Política: Bancos autorizados a participar em negócios de encriptação sob regulamentação rigorosa

O Banco Central da Rússia, após uma avaliação cuidadosa, decidiu não excluir completamente os bancos comerciais das operações com ativos de criptografia, mas estabeleceu múltiplas "barreiras" para prevenir riscos.

· Autorizações limitadas e condições de regulação: De acordo com o novo quadro, apenas um pequeno número de bancos comerciais está autorizado a realizar negócios relacionados com ativos de criptografia, devendo cumprir requisitos regulatórios rigorosos. Essas restrições incluem requisitos de capital e autorizações de reserva, destinadas a garantir que as transações de ativos digitais permaneçam sempre à margem das operações bancárias centrais, limitando a exposição global ao sistema bancário.

· Banco Central se manifesta: O vice-presidente do Banco Central da Rússia, Vladimir Chistyukhin, afirmou: "Chegamos à conclusão de que é irracional excluir completamente os bancos dessas operações." Esta medida foi alcançada após um consenso político resultante de consultas profundas com o setor bancário, com o objetivo de permitir seu desenvolvimento dentro de um âmbito controlado.

· Requisitos de conformidade: todos os bancos que participam de operações de criptografia devem cumprir rigorosamente as leis de combate à lavagem de dinheiro (AML) e de combate ao financiamento do terrorismo (CTF). As instituições precisam identificar a identidade dos clientes, rastrear a origem dos fundos e impedir qualquer atividade suspeita para manter a integridade do sistema financeiro.

Legislação progressiva: do experimento de liquidação internacional ao sistema de licença abrangente

A regulação de ativos de criptografia na Rússia está a passar de restrições iniciais para uma estrutura legal abrangente e formal, a fim de se adaptar às necessidades internas em constante mudança, especialmente à necessidade de liquidação transfronteiriça.

· Pilot de legislação sobre liquidação internacional: A Rússia iniciou no início de 2025 um sistema legal experimental destinado a avaliar a viabilidade da utilização de ativos de criptografia para liquidações internacionais.

· Limitação dos participantes: De acordo com a estrutura piloto, as entidades qualificadas devem ter depósitos de pelo menos 100 milhões de rublos e uma receita anual superior a 50 milhões de rublos. Atualmente, apenas alguns indivíduos ricos e empresas atendem aos critérios de participação, o que reflete a abordagem cautelosa da regulamentação em "testar a eficiência da liquidação digital em pequena escala".

· Aceleração do processo legislativo: Chistyukhin e a presidente do Banco Central, Elvira Nabiullina, estão a pressionar os legisladores para que aprovem até ao final de 2026 uma legislação abrangente sobre ativos de criptografia. A proposta prevê a criação de um sistema de licenciamento para as bolsas e clarifica o papel dos prestadores de serviços de encriptação na Rússia, com o objetivo de formalizar a crescente demanda pelo uso de ativos digitais, garantindo ao mesmo tempo a supervisão regulatória.

Alternativa sob sanções: A ascensão da moeda estável A7A5

No contexto em que as sanções globais continuam a limitar o acesso da Rússia a serviços financeiros tradicionais e a enfraquecer o poder de compra do rublo, a demanda por ativos digitais atrelados ao rublo disparou.

· Escala e posição: A moeda estável A7A5, emitida pelo Banco PSB da Rússia, sancionado, e seus parceiros, alcançou um valor de mercado total de 500 milhões de dólares, tornando-se a maior moeda estável não dólar.

· O papel no comércio internacional: A7A5 opera em canais financeiros alternativos, embora sob escrutínio global, seu emissor afirma que opera legalmente sob o quadro regulatório do Quirguistão. O executivo Oleg Ogienko afirma que essa moeda estável desempenha um papel cada vez mais importante no comércio internacional, alegando que já possibilitou dezenas de bilhões de dólares em volume de comércio para empresas russas.

· Adoção regional: Ogienko afirmou que o A7A5 está sendo rapidamente adotado nas regiões da Ásia, África e América Latina. Atualmente, as autoridades reguladoras da Rússia ainda não confirmaram se planejam restringir o uso dessa moeda estável sob as novas regras.

Conclusão

O Banco Central da Rússia abriu o mercado de criptografia aos bancos comerciais, resultado da pressão geopolítica global e da demanda interna por ferramentas financeiras alternativas. Esta mudança de política, de um "banimento total" para uma "aceitação controlada", demonstra que o valor estratégico dos ativos de criptografia na evasão de sanções e na melhoria da eficiência da liquidação transfronteiriça está sendo reconhecido pelos altos escalões da Rússia. Com a implementação da lei de criptografia em 2026, a Rússia espera estabelecer uma estrutura financeira de criptografia rigorosa, mas formal, mas como equilibrar os requisitos de conformidade com o uso de ativos digitais como A7A5, que emergiram sob sanções, será o principal desafio regulatório que enfrentará no futuro.

Isenção de responsabilidade: Este artigo é uma informação de notícias e não constitui qualquer aconselhamento de investimento. O mercado de encriptação é altamente volátil, os investidores devem tomar decisões com cautela.