Em a China, por que é que os problemas estão sempre a repetir-se, mas raramente a serem realmente resolvidos? Se notar que muitos problemas reaparecem repetidamente, mas poucos são realmente resolvidos, geralmente isso não se deve à complexidade excessiva dos problemas, mas sim à mudança na forma como o sistema funciona. Podemos dividir essa mudança em quatro fases consecutivas: a primeira, evitar a incerteza. Quando os custos de falha aumentam e corrigir erros se torna mais difícil, o sistema prioriza a estabilidade. Assim, conceitos como grande quadro, fases históricas, prevenção de riscos e direção correta começam a surgir com frequência. O objetivo comum dessas palavras é apenas um: terminar antecipadamente discussões incertas. A segunda fase, depender de pessoas como garantia. Quando as regras por si só não conseguem suportar riscos de forma estável, o sistema passa a esperar que as pessoas assumam essa responsabilidade. Assim, a responsabilidade de oficiais honestos e líderes competentes é reiteradamente enfatizada; suas funções reais são usar a personalidade para compensar a insuficiência da capacidade do sistema. A terceira fase, narrativa substituindo resultados. Quando os resultados se tornam cada vez mais difíceis de avaliar e admitir desvios se torna mais inseguro, o sistema passa a focar na narrativa: conquistas, realizações, grandeza, o caminho correto começa a substituir a análise comparativa e a escolha de rotas, realizando uma função de correção que usa o significado para substituir o resultado. A quarta fase, transferência sistemática de responsabilidade. Quando os resultados são ruins, mas não é possível ajustar a direção, a responsabilidade não pode permanecer no presente. Assim, causas objetivas, o ambiente internacional complexo, fardos históricos e problemas de fase são usados para transferir a cadeia causal; sua função comum é impedir que a responsabilidade seja resolvida no momento atual. Quando essas quatro fases se combinam, o sistema entra em um estado em que os problemas podem existir, mas não podem ser realmente corrigidos. Assim, vemos que os problemas reaparecem, as explicações estão em constante atualização, e a responsabilidade está sempre ausente. Quando o sistema evita a incerteza, passa a depender de pessoas. Quando as pessoas não podem garantir, passa a depender de narrativas. Quando as narrativas não convencem, transfere-se a responsabilidade. Resumindo em uma frase, a razão pela qual os problemas se repetem não é por falta de esforço, mas porque o sistema já aprendeu a não ser corrigido.