FinTechON|A lei dos gênios dos EUA acende a competição global de moeda estável, diz CEO da GBBC: as empresas devem encarar como uma decisão estratégica

Os Estados Unidos aprovaram oficialmente o "GENIUS ACT" em julho de 2025, (, que estabelece a base para a regulamentação no campo de ativos digitais e inteligência artificial, e também desencadeia a próxima onda de competição global em moedas estáveis e sistemas de pagamento. Sandra Ro, CEO do Global Blockchain Business Council (GBBC), destacou na cúpula FinTechON & AFA ) que, embora esta legislação seja um avanço crucial, o desenvolvimento futuro dependerá de como as normas podem ser coordenadas internacionalmente e de como o mercado decidirá os vencedores e perdedores.

Ponto de viragem na regulamentação dos EUA: Surge o projeto de lei "GENIUS"

Ro acredita que a "Lei GENIUS" é a "legislação de abertura" para a regulamentação de ativos digitais nos Estados Unidos, fornecendo regras claras para emissores de moedas estáveis e custodiante. A lei exige que as moedas estáveis em dólar tenham 100% de suporte de reservas e adota uma supervisão em duas camadas: aqueles abaixo de 10 bilhões de dólares são regulados pelo governo estadual, enquanto os acima de 10 bilhões são tratados pelo governo federal. Embora o objetivo principal seja proteger os consumidores, ela alerta que as regras e a execução relacionadas ainda levarão anos, sendo implementadas gradualmente por instituições como OCC e SEC.

(A legislação americana "GENIUS Act" regula completamente as moedas estáveis de pagamento: requisitos de emissão, padrões de reserva e sistema de regulação em um só olhar)

Consenso raro entre os dois partidos: "grande mudança" na atitude política

No início deste ano, o projeto de lei da moeda estável, que ainda era controverso, já recebeu apoio de ambos os partidos nos Estados Unidos. Ro descreveu isso como uma "grande mudança" na atmosfera política. A seguir, o projeto de lei de infraestrutura de mercado que será apresentado pela Câmara e pelo Senado pode se tornar o foco do próximo debate legislativo.

Limitações e lacunas da lei sobre moeda estável: tokens de depósito não estão incluídos no âmbito da lei

Embora o "Projeto de Lei GENIUS" abranja moeda estável, os depósitos tokenizados não estão incluídos. Ro aponta que como lidar com a interoperabilidade entre depósitos tokenizados e moeda estável ainda é um problema não resolvido. Grupos da indústria estão tentando coordenar instituições financeiras tradicionais, infraestrutura e protocolos de Blockchain para evitar riscos sistêmicos.

Perspectivas do CBDC dos EUA são "muito sombrias"

A atitude de Ro em relação às moedas digitais de banco central (CBDC) é bastante direta: praticamente não há possibilidade nos Estados Unidos. Alguns estados até aprovaram leis que proíbem a CBDC, enquanto o Wyoming lançou uma moeda estável soberana a nível estadual, a FRNT. Ela enfatiza que a abordagem dos Estados Unidos é a emissão de moedas estáveis pelo setor privado, e não uma CBDC federal.

Competição de pagamentos do FedNow

Além da Blockchain, Ro alerta o mercado de que os Estados Unidos já possuem o sistema de pagamento instantâneo FedNow, com funcionalidades semelhantes ao PIX do Brasil ou ao UPI da Índia. Embora não seja baseado em Blockchain, pode formar uma posição dominante no mercado de pagamentos domésticos. A questão é como o FedNow e a rede de moeda estável coexistirão nos cenários de pagamentos de varejo e atacado no futuro, o que ainda precisa ser observado.

moeda estável的未來:全球合作還是市場分裂?

A nível internacional, Ro apela às autoridades reguladoras para que se concentrem na coordenação de normas, incluindo KYC/AML, gestão de riscos e estruturas de governança, ao invés de escolher diretamente os vencedores do mercado. Ela revelou que a GBBC publicou um conjunto de diretrizes para um quadro de mitigação de riscos para o uso de blockchains públicas, ajudando as instituições financeiras a estabelecer melhores práticas. No final, a concorrência do mercado decidirá por si só o sucesso ou fracasso das plataformas e dos emissores.

Gigantes da tecnologia tornam-se potenciais forças disruptivas

Com empresas grandes como PayPal, Stripe e Mastercard a fazerem uma forte entrada, os gigantes tecnológicos são vistos como potenciais "desbravadores" no setor das moedas estáveis. Ao mesmo tempo, se plataformas sociais como Meta, X e TON lançarem os seus próprios tokens, poderão criar um ecossistema de pagamento que ultrapassa a escala da maioria dos países, apoiados por bilhões de usuários.

As empresas devem ser vistas como uma estratégia central: do banco à cadeia de suprimentos

Ro enfatizou que a moeda estável deve ser uma decisão estratégica da alta administração das empresas, e não um projeto secundário. Gigantes logísticos como FedEx, UPS e CNI Transportation já estão utilizando Blockchain para rastreamento da cadeia de suprimentos e planejam integrar pagamentos no futuro, o que exigirá uma coordenação internacional adicional.

Hegemonia do dólar e o problema das moedas estrangeiras

Como ex-bancário de câmbio, Ro alerta o mercado de que atualmente cerca de 99% das moedas estáveis estão atreladas ao dólar, tornando-se, de fato, "agentes do dólar". Outros países que desejam emitir moedas estáveis em sua moeda local geralmente enfrentam limitações devido à falta de liquidez e infraestrutura, resultando em um sistema de ativos digitais global que ainda é dominado pelo dólar.

O Bitcoin entrou na visão estratégica nacional.

Olhando para o futuro, alguns governos estaduais dos Estados Unidos estão estudando a criação de fundos soberanos que incluam Bitcoin, com modelos que podem variar desde a posse passiva (como reservas de ouro ou BTC) até a participação ativa (operar nós, mineração, estratégias de rendimento). Ro alerta que, para impulsionar esse tipo de fundo, deve-se estabelecer um rigoroso quadro de due diligence e governança para equilibrar os potenciais ganhos e riscos.

Este artigo FinTechON|A Lei dos Gênios dos EUA acende a corrida global das moedas estáveis, CEO da GBBC: as empresas devem encarar como uma decisão estratégica. Publicado pela primeira vez em Chain News ABMedia.

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