Polymarket的监管悬而未决：为何乌克兰没有法律解决方案

乌克兰对Polymarket的禁令凸显了一个令人不安的现实：该国缺乏允许去中心化预测平台运营的监管框架。乌克兰数字经济发展项目办公室官员德米特里·尼古拉耶夫斯基表示，这一局势远不止简单的监管决策。Web3预测市场正处于前所未有的法律真空中，短期内没有合法化的可能。

前所未有的法律空白

乌克兰法律未正式承认“预测市场”这一概念，这会自动将像Polymarket这样的平台变成未经授权的赌博运营商。“根据现行法规，乌克兰目前没有合法方式让Web3预测市场运营，”尼古拉耶夫斯基告诉CoinDesk。

问题不在于直接禁止，而在于缺乏法律分类。Polymarket及类似服务可能处于国际灰色地带，但在乌克兰面临根本性的监管障碍。国家电子电信监管委员会（NKEK）根据国家博彩监管机构PlayCity的建议，发布指令，要求互联网服务提供商屏蔽接入。

为了让这些平台合法运营，必须通过目前在议会停滞的“虚拟资产”法律。这项立法不仅允许企业使用加密货币，还将明确定义什么是预测市场。尼古拉耶夫斯基承认，如果没有这一立法变革，僵局将无限期持续。

战争加速了不可避免的结局

尽管禁令在现有法律程序下得到执行，但有一个因素加速了监管行动：与俄乌冲突相关的市场存在。PlayCity指出，Polymarket的“战争相关”投注，包括关于领土被占的预测，是另一个问题因素。

据当地报道，平台上有超过2.7亿美元的战争相关赌注被下注。尼古拉耶夫斯基承认，“不能排除战争相关赌博的存在加速了封锁该平台的决定，从而更快地吸引了监管机构的关注。”法律真空与敏感内容的汇合导致了比正常情况下更为紧迫的行动。

这种情况也使其他预测平台如Kalshi和PredictIt处于类似的灰色地带。虽然最初未包含在该平台，PlayCity允许任何公民对可疑平台提出正式投诉，这意味着任何举报都可能触发类似的执法行动。

那些可能渗透进来的裂缝

尽管平台层面的禁令非常严格，但用户并未面临立即的风险。尼古拉耶夫斯基澄清说，“目前没有法律行动正在起诉使用虚拟专用网络（VPN）或直接与智能合约互动的公民。”州政府也未宣布任何追究规避封禁用户责任的意图。

这一区别至关重要：禁令针对的是集中式基础设施，而非个人。用户可以通过隐私工具访问该文件，无需担心法律后果，尽管这仍处于监管模糊的领域。尼古拉耶夫斯基指出，他尚未观察到用户因此类行为被处罚的案例，反映了新兴监管辖区中普遍存在的现实。

变化在视线中？立法视野

短期内法律变革的前景十分黯淡。乌克兰对赌博定义的任何修订都需要议会批准，但尼古拉耶夫斯基评论说，“修订的可能性极低”，尤其是在战争时期。该国的立法优先事项集中在安全和重建问题上，而非监管预测市场。

乌克兰局势反映了全球监管机构面临的更广泛挑战。Polymarket已在30多个国家受到限制，葡萄牙是最近加入该名单的国家。这一模式表明，如果没有积极的立法回应，去中心化的预测市场将在多个司法管辖区继续被封锁，导致其运营者在关键地区失去法律可行性。