波蘭加密法案返回議會，緊張局勢升級

華沙重新啟動未經修改的否決立法

華沙的政治緊張局勢加劇，因為政府在未做任何文本修改的情況下，將先前否決的波蘭加密貨幣法案重新提交議會。

波蘭政府重新提出一份84頁的數字資產草案，該草案在數日前被總統Karol Nawrocki拒絕，點燃了與總理Donald Tusk的權力鬥爭。然而，此舉也重新開啟了關於波蘭如何在歐洲規則下制定加密貨幣市場監管法案的更廣泛討論。

週二，眾議院執政聯盟Polska2050的議會團隊在Nawrocki的否決不久後，重新引入了這份詳細的法案。此外，像Adam Gomola這樣的支持者將新提案，即Bill 2050，描述為比早期Bill 1424更完善的後繼版本，儘管政府發言人Adam Szlapka堅稱“甚至連逗號都沒變”。

Bill 2050被批評為否決草案的抄襲

更新後的法案再次將波蘭金融監管局（Polish Financial Supervision Authority）指定為國家加密資產市場的主要監管機構。 不過，批評者認為這個版本僅僅是原始立法包的鏡像，沒有實質性改進。

根據文本，這份新提案長達84頁，基本上是對Bill 1424的複製。加密貨幣支持者聲稱這種做法有可能給本地企業帶來過重負擔，即使其他歐盟成員國正追求更精簡的框架。

波蘭政治人物Tomasz Mentzen早前批評原始草案為“118頁的過度監管”，並將其與匈牙利和羅馬尼亞採用較短法律的做法作對比。此外，Mentzen在社交媒體上寫道，“政府再次通過了完全相同的加密資產法律”，突顯出政治階層中存在的深刻反對聲浪。

他還嘲笑Donald Tusk，稱其暗示初次否決與所謂的“俄羅斯黑手黨”影響有關，諷刺地宣稱：“這份法案是完美的，任何認為不是的人都由普京資助。”然而，這些言論凸顯立法過程已與國家安全言論緊密交織。

政府發言人Adam Szlapka隨後表示，總統Nawrocki可能會允許這次法案通過。在上週的議會安全簡報後，Szlapka聲稱總統“現在已全面了解”該法案的影響，預期會有不同的結果。

MiCA推行與監管者之爭

波蘭加密貨幣法案的僵局正值歐盟推行其《加密資產市場規則》（Markets in Crypto-Assets Regulation (MiCA)），該規則必須在2026年7月之前全面實施。此外，波蘭的辯論也被視為一個測試案例，檢視國家規則如何與歐盟範圍內的框架互動。

根據目前的提案，數字資產市場的監管責任將由波蘭金融監管局負責。然而，本地做法與歐洲部分地區越來越多的呼聲相反，後者主張由歐洲證券及市場管理局（European Securities and Markets Authority (ESMA)）進行更集中的監管，該機構總部設在巴黎。

在十月，法國銀行呼籲歐盟機構授予ESMA直接監管加密資產的權力。該央行警告說，以國家為主的碎片化模型可能削弱該集團的金融主權，並降低MiCA的有效性。

一些司法管轄區對這一集中化推動表示抵制。馬耳他監管者認為，將權力轉交給ESMA可能會在現有系統之上增加額外監管，最終可能阻礙歐洲數字資產市場的創新。

國內批評者質疑制定本地法律的必要性

在波蘭，知名經濟學家也對在MiCA完全生效前是否有必要制定獨立的國家立法表示懷疑。值得一提的是，Krzysztof Piech這位草案的著名批評者質疑，為什麼波蘭在歐盟保護措施將於2026年生效的情況下，還需要自己制定一個龐大的法規。

Piech和其他分析師認為，直接且最小化地與MiCA協調，或許更有利於市場發展。然而，支持Bill 2050的立法者則認為，建立一個強有力的本地框架對於管理與加密交易和服務提供商相關的風險至關重要。

當地媒體報導稱，Nawrocki總統可能正在審查不止一個方案。據悉，他的辦公室還被提出了一份“備選”草案，旨在為國內加密產業創造更有利的條件，同時仍符合歐盟的監管架構。

據稱，這份備選方案將取消對波蘭金融監管機構的直接監督，更緊密地模仿MiCA架構。此外，支持者表示，這樣的重新設計可以簡化多個歐盟國家運營企業的合規流程，並限制華沙與布魯塞爾之間的重疊。

波蘭加密框架的前景

這次立法的重新推動使波蘭處於國家控制與依賴歐盟層級監管的十字路口。Nawrocki是否簽署Bill 2050，支持替代方案，或尋求進一步修改，將影響加密企業在2026年7月前如何布局波蘭市場。