美國加密市場結構法延至1月底審議！議員再提新法，保障DeFi開發者

美國參院延後加密市場結構法案審議，跨黨派續談 DeFi 定位、穩定幣收益與開發者保護，選舉與監管角力升溫明顯趨勢加劇。

市場結構法案延後審議，參院農業委員會盼凝聚跨黨派共識

美國參議院針對加密市場結構的立法進程再度出現調整。參院農業委員會主席約翰・布瑟曼（John Boozman）表示，**原定於 1 月中旬進行的市場結構法案審議，將延後至 1 月最後一週進行標記（markup）。**他指出，延後的原因在於仍有部分關鍵條文需要進一步協商，以確保法案能獲得足夠廣泛的支持順利推進。

布瑟曼強調，過去週末已與民主黨參議員柯瑞・布克（Cory Booker）團隊展開「具建設性且有實質進展」的討論，顯示跨黨派仍有合作空間。由於該法案未來須同時通過參院農業委員會與銀行委員會，任何一個環節的卡關，都可能影響整體立法時程，也反映出加密監管在美國政治體系中的高度複雜性。

DeFi 條款成談判焦點，穩定幣收益與非法金融爭議仍未解

知情人士透露，目前市場結構法案仍在密集談判的議題，包括 DeFi 的法律定位、穩定幣是否可與收益或獎勵機制掛鉤，以及民主黨方面要求納入「防止高階政府官員從加密產業獲利」的相關條文。

**在 DeFi 產業，產業界普遍認為，開發者若不掌控使用者資金、不具備資產移轉權限，就不應被視為「金流服務業者」或「匯款機構」。**這一立場被視為產業的「不可退讓紅線」。然而，該保護條款先前雖曾被納入參院版本草案，近期卻再度成為談判桌上的變數，也引發 DeFi 社群對立法走向的不安。

兩黨參議員推出獨立法案，凸顯 DeFi 開發者保護的政治共識

在整體市場結構法案尚未定案之際，共和黨參議員辛西婭・魯米斯（Cynthia Lummis）與民主黨參議員榮・懷登（Ron Wyden）共同提出《區塊鏈監管確定性法案》（Blockchain Regulatory Certainty Act），試圖先行確立 DeFi 開發者的法律邊界。

該法案明確指出，僅負責撰寫程式碼、未保管或控制使用者資金的軟體開發者，不應被歸類為匯款機構。

• 魯米斯表示，僅因「寫程式」就要求開發者遵循銀行或交易所等級的法規，是對科技的誤解；
• 懷登則直言，此類做法不僅技術上站不住腳，也可能侵害隱私與言論自由。

值得注意的是，該法案原本就曾在眾議院提出，如今在參院以獨立法案形式重現，被解讀為向談判各方釋放明確訊號：DeFi 開發者保護在兩黨之間已具備實質共識，不應在更大型的政治角力中被犧牲。

立法時程與政治現實交織，加密產業成為選舉關鍵變數

隨著參院銀行委員會即將啟動審議程式，若最終版本僅獲得共和黨支持，法案能否在院會通過仍存在變數，因其至少需要 7 名民主黨參議員倒戈支持。對共和黨而言，若協商破局，反而可能在選舉策略上取得「政治紅利」。

加密產業在 2024 年已成為美國重要的政治金主之一，外界估計，未來仍可能有超過 2 億美元資金投入支持友善加密立法的候選人。若民主黨被貼上「阻礙加密立法」的標籤，相關政治資源恐將進一步向共和黨傾斜。

在此背景下，市場結構法案的延後，不僅是技術性調整，更是監管理念、產業利益與選舉現實交織下的縮影，而魯米斯與懷登的獨立立法行動，則讓 DeFi 開發者的法律地位首次成為國會檯面上的核心議題之一。