ルカシェンコ大統領が署名した第19号令が、ベラルーシの暗号銀行の法的枠組みを確立

ベラルーシは、デジタル資産の統制を強化する新しい政策の実施に向けて大きな一歩を踏み出しました。ルカシェンコ大統領によって署名された第19号令により、国内において初めて「暗号銀行」の法的枠組みが正式に成立し、デジタル資産の取引がベラルーシの金融規制システムの直下に組み込まれることになったのです。この政策は、イノベーションと国家管理のバランスを取ることを目指すベラルーシの戦略を象徴しています。

ベラルーシの暗号規制の新しい転機

ベラルーシが暗号セクターへの関心を高める背景には、複雑な国際的環境があります。ルカシェンコ大統領は2025年9月、国内の暗号市場に対して「透明で確実なルール」の必要性を強調し、同時に強力な国家管理の維持を求めていました。また、国際的な制裁圧力の高まりと国境を越えた決済におけるデジタル資産の利用が増加する中で、国内銀行に対しても暗号ベースの決済手段の活用を模索するよう促しました。

この背景の中で、第19号令は単なる規制文書ではなく、ベラルーシが暗号技術をどのように自国の金融システムに統合するかについての明確な方針を示すものとなっています。

暗号銀行の運営枠組みと市場参入の条件

新しい法令の下では、暗号銀行は共同株式会社として定義され、従来の銀行業務とトークンベースの取引を組み合わせた運営が認められるようになります。これにより、暗号セクターを独立した領域として扱うのではなく、既存の金融インフラの中に統合させるアプローチが採られています。

ただし、この新しい自由は厳しい条件の下でのみ実現されます。暗号銀行として合法的に活動するためには、ベラルーシのハイテクパークにおいて居住者ステータスを取得する必要があります。これは、政府が支援する革新的なハブとしての機能を果たすための要件です。さらに、ベラルーシ共和国の国家銀行が管理する専用の登録簿への登録も義務付けられており、すべての事業者が中央の監視下に置かれることになります。

二重監視体制による規制管理

この法令の特徴の一つは、暗号銀行が二層的な規制対象となることです。第一層では、非銀行信用機関や金融機関に適用される一般的な金融監視ルールが適用されます。第二層では、ハイテクパークの監視委員会が技術面および運営面での管理を行います。

政府の説明によれば、このような二重監視の仕組みは、厳格な規制管理を維持しながらもイノベーションを促進するために設計されたものです。ルカシェンコ大統領の方針を反映して、ベラルーシは暗号企業に対して一定の運営の自由を提供する一方で、中央集権的な統制を決して放棄しない姿勢を示しているのです。

ルカシェンコ大統領が推進する段階的な暗号戦略

この第19号令は、ベラルーシの暗号採用政策における一つのマイルストーンに過ぎません。2025年12月には、ベラルーシ当局は規制されていない活動に対する取り締まりを強化し、いくつかのオフショア暗号取引所へのアクセスをブロックしています。この行動は、政府が暗号グレーマーケットの排除に積極的に取り組んでいることを示しており、規制された枠組みの中でのみ暗号活動を許可するという強い意思が伝わってきます。

ルカシェンコ大統領の戦略は、暗号イノベーションに対して開放的でありながらも、その運営をすべて国家の統制下に置くという明確なビジョンを示しています。

ベラルーシが目指す国家主導の暗号・金融ハブ

第19号令により、ベラルーシはデジタル資産が明確に定義された法的・制度的な枠組みの中でのみ機能する国家管理型の暗号および金融ハブとしての位置づけを進めています。この動きは、暗号イノベーションが許可される可能性を示しながらも、それが厳密には中央集権的な監視と既存の金融インフラの下で行われることを意味します。

ルカシェンコ大統領による政策の推進を通じて、ベラルーシは暗号技術の可能性と国家管理の必要性のバランスを取ろうとしており、これは今後の他国の暗号規制の参考モデルとなる可能性も視野に入れた戦略的な取り組みと言えるでしょう。