エレノア・テレットによると、OCCの提案は許可された国内外のペイメントステーブルコイン発行者に対する監督基準を定義しています。この枠組みは、OCCが監督する企業による特定の保管活動も対象としています。特に、提案には銀行秘密法（BSA）、マネーロンダリング対策（AML）、およびOFACの要件は含まれていません。

OCCは、これらの規定は別の規則制定で追って行われると述べています。その作業は財務省と連携して進められる予定です。一方、同庁はステーブルコインが連邦銀行法の下で合法的な支払い手段として認められると強調しています。

準備金、償還、リスク基準の明確化

376ページに及ぶ提案は、どの発行者がOCCの管轄下にあるかを明確にしています。これには、全国銀行の子会社、連邦認定発行者、州認定発行者、外国のステーブルコイン企業が含まれます。各カテゴリーは、GENIUS法に沿った基準を満たす必要があります。

準備金規則は、識別可能で高流動性の資産による1対1の裏付けを要求します。さらに、発行者は2営業日以内に対当額でステーブルコインを償還しなければなりません。資本と流動性の要件は、発行者のリスクプロファイルに応じて異なる場合があります。

提案はまた、原則に基づくリスク管理の枠組みを義務付けています。これには、サイバーセキュリティ、運用移行、第三者関係の管理が含まれます。OCCによると、これらの措置は安全な発行と保管の実践を支援します。

規則制定のスケジュールと機関間の調整

ジョナサン・V・グールド監督官は、この提案はステーブルコインの成長を支援しつつ、安全性と健全性を維持することを目的としていると述べました。彼はまた、公開された意見が実用的な最終規則の策定に役立つと述べています。OCCは、他の規制当局との継続的な調整を確認しています。

これらの機関には、連邦準備制度理事会、連邦預金保険公社、全国信用組合協会が含まれます。彼らは共に、残るGENIUS法の規定を実施します。

GENIUS法は2025年7月に成立しました。その施行日は、最終規則の公布後120日または2027年1月18日のいずれか早い日です。

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