Kanada Bergerak untuk Mengatur Stablecoin dalam Anggaran Baru

Singkatnya

• Kanada akan membuat kerangka hukum untuk penerbitan dan penggunaan stablecoin, yang diumumkan pemerintah dalam anggaran 2025.
• Ottawa telah mengalokasikan $10 juta selama dua tahun untuk Bank of Canada untuk mengelola aturan baru.
• Stablecoin kini menyumbang sekitar 30% dari volume transaksi kripto global, mencapai $4 triliun pada 2025.

Pusat Seni, Mode, dan Hiburan Decrypt.

Temukan SCENE

Kanada akan bergerak untuk mengatur stablecoin yang didukung fiat, diumumkan pemerintah pada hari Selasa dalam anggaran 2025-nya. Rencana ini akan menciptakan kerangka hukum untuk penerbitan dan penggunaan stablecoin di Kanada, dengan tujuan untuk membawa pengawasan dan kejelasan ke dalam sudut finansial digital yang berkembang pesat.

“Legislasi ini akan mengharuskan penerbit untuk mempertahankan dan mengelola cadangan aset yang memadai, menetapkan kebijakan penebusan, menerapkan kerangka manajemen risiko, dan melindungi informasi sensitif dan pribadi warga Kanada,” kata anggaran tersebut.

“Legislasi ini juga akan mencakup langkah-langkah pengamanan nasional untuk mendukung integritas kerangka kerja agar stablecoin yang didukung fiat aman dan terjamin untuk digunakan oleh konsumen dan bisnis.”

Untuk mengawasi rezim baru, Bank of Canada akan mempertahankan $10 juta selama dua tahun, mulai tahun 2026-27, dari pengirimannya ke perbendaharaan federal. Biaya administrasi setelah itu diproyeksikan sebesar $5 juta per tahun, diimbangi oleh biaya dari penerbit yang diatur. Amandemen terkait dengan Undang-Undang Kegiatan Pembayaran Ritel akan memungkinkan regulator untuk mengawasi penyedia pembayaran yang menggunakan stablecoin.

Stablecoin telah menjadi salah satu bagian yang paling banyak dibicarakan. Menurut TRM Labs, mereka kini menyumbang sekitar 30% dari semua transaksi kripto, dengan volume global melebihi $4 triliun antara Januari dan Agustus 2025, meningkat 83% dibandingkan periode yang sama tahun sebelumnya. Lebih dari 90% stablecoin yang didukung fiat dipatok pada dolar AS, dengan Tether (USDT) dan Circle (USDC) mendominasi pasar.

Rencana regulasinya menempatkan Kanada di antara daftar yurisdiksi yang semakin berkembang yang menetapkan aturan untuk stablecoin. AS telah mengesahkan Undang-Undang GENIUS lebih awal tahun ini, sementara Hong Kong dan Uni Eropa telah meluncurkan kerangka kerja mereka sendiri. Apakah langkah-langkah ini akan mendorong adopsi mainstream atau hanya menandai titik tinggi lainnya dalam siklus hype crypto yang berulang — sama seperti teknologi sebelumnya yang meredup, seperti NFT — tetap tidak pasti.

Momentum telah terbangun di Kanada selama berbulan-bulan. Pada bulan September, Ron Morrow, Direktur Eksekutif Pembayaran, Pengawasan, dan Pengawasan di Bank of Canada, menyerukan regulasi nasional stablecoin, memperingatkan bahwa Kanada tertinggal dibandingkan rekan-rekannya seperti AS dan Inggris dalam memodernisasi infrastruktur pembayarannya. Morrow juga mencatat bahwa biaya transfer lintas batas masih jauh lebih tinggi di Kanada dibandingkan dengan negara-negara tersebut.

Undang-Undang GENIUS Kanada?

Kelompok industri sebagian besar menyambut baik pengumuman pemerintah. Dewan Web3 Kanada kepada Decrypt menyatakan bahwa mereka menyambut baik langkah anggaran tersebut sebagai “jawaban Kanada terhadap U.S. GENIUS Act.”

“[Ini menetapkan] jalur bagi inovator yang memenuhi syarat untuk menerbitkan stablecoin yang didukung fiat di bawah pengawasan federal,” kata Morva Rohani, direktur eksekutif dewan.

Dewan mengatakan bahwa komitmen pemerintah dapat mendorong persaingan dalam pembayaran dan mengurangi biaya transaksi. Namun, mereka memperingatkan bahwa regulasi yang tumpang tindih dapat merugikan perusahaan Kanada dibandingkan dengan rekan-rekan mereka di Amerika.

Perusahaan kripto Kanada Shakepay juga memuji langkah ini. Seorang juru bicara menyebutnya sebagai “langkah besar ke depan untuk fintech dan pembayaran digital di Kanada.”

“Kami telah mendorong untuk mendapatkan kejelasan seperti ini selama bertahun-tahun di Shakepay, dan sangat menyenangkan melihat kemajuan nyata. Sekarang fokus beralih ke implementasi: memastikan bahwa kerangka kerja tetap terbuka, proporsional, dan dapat diakses, sehingga fintech dapat membantu membangun generasi berikutnya dari jalur pembayaran yang tepercaya untuk warga Kanada,” kata mereka kepada Decrypt.

Tetapi sementara stablecoin memiliki pendukungnya, yang lain telah menyarankan bahwa mereka juga menimbulkan risiko. Bank for International Settlements telah memperingatkan bahwa stablecoin merusak kedaulatan moneter, menghadirkan masalah transparansi, berisiko menyebabkan pelarian modal dari negara berkembang dan bahwa keterikatannya pada mata uang fiat dapat rapuh.