Les deux partis parviennent à un consensus, la crise de la fermeture du gouvernement américain est résolue

Récemment, le Congrès américain a officiellement publié un accord bipartite qui a réussi à désamorcer le risque de fermeture du gouvernement américain à la veille de la date limite imminente. Ce plan de financement global de 1,2 billion de dollars a obtenu le soutien des deux partis, démocrate et républicain, marquant une rare consensus bipartite sur la question du budget.

Plan de financement de plusieurs billions de dollars, couvrant sept principaux départements fédéraux

Ce projet de loi de financement garantira des fonds pour le Département de la Défense, le Département de la Sécurité intérieure, le Département du Travail, le Département de la Santé et des Services sociaux, le Département du Logement et du Développement urbain, le Département des Transports ainsi que le Département de l’Éducation. Ces départements gèrent la majorité du budget fédéral contrôlé par le Congrès, ce qui signifie que ce plan couvre les domaines clés des finances fédérales américaines. La portée et le montant de ce financement reflètent l’unité des deux partis sur les enjeux majeurs.

La répartition des fonds pour le Département de la Sécurité intérieure devient un point clé des négociations

La distribution des fonds pour la Sécurité intérieure est devenue le point central de cette ronde de négociations. Un incident récent impliquant l’application de la loi a suscité de vives préoccupations chez les démocrates concernant l’utilisation des fonds de ce département, mais la direction démocrate des commissions de l’Approvisionnement du Sénat et de la Chambre a finalement exprimé son soutien à l’accord. Ils ont souligné que le financement du Département de la Sécurité intérieure couvre les besoins de plusieurs agences importantes telles que l’Agence fédérale de gestion des urgences, la Transportation Security Administration (TSA) et la Garde côtière, ce qui rend cette allocation plus large.

Plus important encore, selon la loi sur la fiscalité et les dépenses adoptée l’année dernière, les Républicains ont réservé 75 milliards de dollars pour l’Immigration and Customs Enforcement (ICE). Cela signifie que même en cas de fermeture du gouvernement, ces agences de maintien de l’ordre pourront continuer leurs opérations quotidiennes, garantissant que leurs fonctions essentielles ne soient pas interrompues. Cette disposition a efficacement apaisé les inquiétudes démocrates concernant l’utilisation des fonds.

Un compromis qui met en évidence la volonté de compromis et de supervision des deux partis

Le compromis final prévoit une allocation de 10 milliards de dollars à l’Immigration and Customs Enforcement, tout en réduisant de 115 millions de dollars le budget de ses activités d’application de la loi et d’expulsion. Cela reflète la considération équilibrée entre efficacité et supervision par les deux partis.

Le projet de loi comprend également plusieurs mesures de supervision : le Département de la Sécurité intérieure investira 20 millions de dollars pour équiper les agents de la police avec des caméras corporelles, et 20 millions de dollars supplémentaires seront consacrés à l’inspection et à la surveillance des centres de détention. Ces dispositions représentent des résultats concrets obtenus par les démocrates pour assurer la transparence de l’application de la loi et la protection des droits humains.

Le leader démocrate du Comité des Approvisionnements du Sénat, Patty Murray, a déclaré qu’il était irréaliste d’espérer qu’un shutdown puisse arrêter la mise en œuvre des politiques du gouvernement actuel. Elle a souligné que ni le financement temporaire ni le budget officiel ne peuvent empêcher l’exécution des politiques existantes, seule une clause spécifique dans le projet de loi annuel peut réellement limiter le pouvoir de l’administration. Cette déclaration montre que les démocrates ont pleinement évalué la situation et considèrent qu’un accord est une option plus réaliste.

Le financement de l’éducation et la réforme de la santé deviennent de nouveaux points d’intérêt

Ce plan de financement inclut de nouvelles instructions pour l’utilisation des fonds du Bureau de la gestion et du budget (OMB) par le Congrès, tout en rejetant plusieurs propositions de réduction budgétaire du gouvernement en place. Le budget du Département de l’Éducation est maintenu à son niveau actuel, sans grande modification par rapport à la proposition du président, ce qui indique une divergence claire entre le Congrès et la Maison Blanche en matière d’investissement dans l’éducation.

Il est également notable que, bien que l’accord ne fasse pas de nouvelles dispositions concernant les subventions de la Loi sur les soins abordables (Affordable Care Act) arrivant à échéance en début d’année, il inclut un accord bipartite dans le domaine de la santé, qui limitera le comportement des organismes de gestion des avantages pharmaceutiques — ces intermédiaires dans la chaîne des médicaments sur ordonnance. Cette réforme vise à réduire les coûts des soins et à rendre la tarification des médicaments plus transparente et raisonnable.

La procédure de vote imminente, la fermeture du gouvernement dépendant de l’action du Congrès

La Chambre des représentants prévoit de voter sur ce plan de financement plus tard cette semaine, avec un vote séparé pour le financement du Département de la Sécurité intérieure. Si la Chambre approuve le projet, le Sénat devra finaliser le vote la semaine prochaine pour assurer l’adoption officielle avant la date limite. Tout retard dans le processus pourrait entraîner une nouvelle fermeture du gouvernement américain.

Historiquement, la fermeture la plus longue de l’histoire des États-Unis s’est terminée à l’automne de l’année précédente, lorsque les législateurs ont à peine trouvé un consensus pour financer le gouvernement jusqu’au début de l’année. Face à une pression temporelle similaire aujourd’hui, les deux partis sont devenus plus prudents, espérant éviter une nouvelle fermeture qui aurait des impacts sociaux importants. La conclusion de cet accord bipartite reflète cette attitude rationnelle.