Le Kazakhstan termine la mise en place du cadre réglementaire pour les actifs financiers numériques

La région d’Asie centrale entre dans une nouvelle ère de souveraineté financière. La République du Kazakhstan fait un pas ambitieux en développant une législation complète pour la gestion des actifs financiers numériques et des cryptomonnaies. Cette initiative positionne le pays comme un acteur sérieux sur le marché mondial des actifs numériques, tout en assurant la protection des investisseurs et la transparence des opérations.

Le président Kassym-Jomart Tokayev a signé une série de lois, notamment ‘Sur les banques et les activités bancaires’ et ‘Sur les amendements et compléments à certaines lois relatives à la régulation et au développement du marché financier, aux communications et à la faillite’. Selon Cointelegraph, ces textes visent à créer une structure claire et ordonnée pour la gestion des différentes catégories d’actifs numériques, en assurant un équilibre entre innovation et sécurité financière.

Système de régulation à deux niveaux : rôles de la NBK et de l’ARDFM

Le nouveau cadre réglementaire établit une répartition des responsabilités entre deux organes clés. La Banque nationale du Kazakhstan (NBK) obtient le pouvoir de réguler et de délivrer des licences pour les plateformes d’échange de cryptomonnaies, de définir la liste des crypto-actifs autorisés et de fixer des limites opérationnelles sur les plateformes réglementées.

L’Agence de régulation et de développement du marché financier (ARDFM) est responsable d’un autre domaine – la gestion des actifs financiers numériques, à l’exception des stablecoins. Cette agence établit les exigences pour l’émission, la circulation et le rachat de ces actifs, en veillant à leur conformité aux normes de gestion des risques, de transparence et de protection des investisseurs, similaires à celles appliquées aux instruments financiers traditionnels.

Classification des actifs numériques et exigences en gestion des risques

La législation introduit un système de classification à plusieurs niveaux. Les actifs financiers numériques sont divisés en trois catégories principales : stablecoins, actifs garantis par des instruments financiers et des droits patrimoniaux, ainsi que des instruments financiers émis sous forme électronique.

Chaque classe d’actifs fait l’objet d’un régulation spécialisée, tenant compte de ses caractéristiques et risques. Les nouveaux opérateurs de plateformes numériques, agissant en tant qu’émetteurs d’actifs financiers numériques, doivent obtenir une licence de la banque centrale. Cette exigence permet de superviser les acteurs du marché et de minimiser les risques systémiques.

Statut des cryptomonnaies en tant qu’actifs numériques non protégés

Le Bitcoin (BTC) et l’Ethereum (ETH) reçoivent un statut spécial dans la nouvelle classification – ils sont désignés comme ‘actifs numériques non protégés’. La Banque nationale du Kazakhstan régule les plateformes d’échange de cryptomonnaies et détermine quels crypto-actifs peuvent être échangés sur les plateformes réglementées, tout en fixant des limites sur les opérations de trading.

Cette approche permet de distinguer les crypto-actifs à forte volatilité des instruments financiers protégés, en fournissant aux investisseurs une information claire sur les risques associés.

Positionnement stratégique du Kazakhstan dans l’économie numérique mondiale

Cette initiative témoigne des ambitions à long terme du Kazakhstan de devenir un centre régional de technologies financières en Asie centrale. Le pays adopte déjà activement les paiements en stablecoins et a lancé en 2025 ses premiers fonds négociés en bourse basés sur le Bitcoin. De plus, le Kazakhstan joue un rôle important dans l’écosystème mondial du minage de cryptomonnaies.

L’élaboration d’un cadre réglementaire clair et transparent pour les actifs financiers numériques soutient ces objectifs stratégiques, en créant un environnement attractif et sécurisé pour les opérations avec ces actifs. Cointelegraph a adressé une demande à l’ARDFM pour obtenir des commentaires détaillés sur la liste des crypto-actifs autorisés et les règles applicables, mais aucune réponse n’a été reçue au moment de la publication.

Cette démarche réglementaire reflète la compréhension par la direction kazakhe de la nécessité de créer un écosystème équilibré pour les actifs financiers numériques – un écosystème qui protège les intérêts des investisseurs, favorise l’innovation et positionne le Kazakhstan comme un partenaire fiable dans l’économie numérique mondiale.