لماذا بدأ الاتحاد السوفيتي في فقدان السيطرة من المناطق؟ يعتقد الكثيرون أن تفكك الاتحاد السوفيتي حدث فجأة من المركز، لكن الواقع هو العكس تمامًا، فالذي بدأ يفقد السيطرة أولاً هو المناطق. أولاً، ما هو الدور الذي تلعبه المناطق في نظام الاتحاد السوفيتي؟ في الهيكل المركزية العالي، تتخذ القرارات في المركز، والمسؤولية تقع على المناطق، والنتائج تظهر على المناطق. عندما تفشل الخطة، وتنقص الموارد، ويتعرض النظام للاضطراب، فإن أول من يتحمل الضغط دائمًا هو الحكومات المحلية والمنظمات القاعدية. ثانيًا، بعد الإصلاح، ما التغييرات التي تواجهها المناطق؟ الإصلاح لم يجلب فقط التخفيف، بل حدثت ثلاثة أمور في آن واحد: بدأ يُناقش سلطة المركز، بدأ نظام التخطيط يفشل، ولم يتم إعادة توزيع المسؤوليات. ما النتيجة؟ يجب على المناطق أن تتحمل المزيد من المشاكل الواقعية، لكنها لا تحصل على تفويض أوضح. ثالثًا، لماذا تتصرف المناطق بشكل مستقل أولاً؟ عندما تكتشف المناطق أن تنفيذ أوامر المركز بشكل صارم يشكل خطرًا أكبر، فإنها تتجه نحو المرونة في التعامل مع الواقع، وتتمحور حول الحفاظ على العمليات الأساسية، ويتحولون من منفذي أوامر إلى مديري مخاطر، وهذا ليس تمردًا، بل هو خيار للبقاء على قيد الحياة. رابعًا، كيف تؤدي فقدان السيطرة من المناطق إلى تأثير عكسي على المركز؟ المهم هنا، عندما تبدأ المناطق في اتخاذ قراراتها بشكل مستقل، وتنفيذ أوامر المركز بشكل غير موحد، ويتفكك نظام التخطيط بشكل جوهري، ويصبح من المستحيل تطبيق الرواية الموحدة، فإن ذلك يشكل دائرة مفرغة، فكلما حاولت المناطق حماية نفسها أكثر، زادت فقدان السيطرة من المركز، وكلما زاد فقدان السيطرة من المركز، زادت المناطق في حماية نفسها. خامسًا، الاستنتاجات النظامية، مسار تفكك الاتحاد السوفيتي لم يكن من الأعلى إلى الأسفل، بل بدأ من المناطق في التراخي، وفي النهاية فقدت السيطرة الكلية. عندما يعجز المركز عن تفسير الواقع، ويعجز عن تحمل النتائج، فإن العقلانية في المناطق ستتقدم خطوة أولى.