美國正式確立數字穩定幣監管框架

7月18日，美國總統川普在白宮簽署了《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》，這標志着美國首次正式確立了數字穩定幣的監管框架。這項法案被簡稱爲《天才法案》。

川普表示，穩定幣將有助於增加對美國國債的需求，降低美國的利率，並確保美元作爲全球儲備貨幣的地位。自開始第二任期以來，川普一直積極推動支持加密貨幣的多項舉措。

近期，美國加快了《天才法案》的立法進程。6月17日，美國參議院以68票對30票的結果通過了該法案，這是該院首次批準主要的加密貨幣立法。隨後，7月17日，美國衆議院通過了三項有關穩定幣等加密數字貨幣的法案，包括《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》、《數字資產市場清晰法案》和《反中央銀行數字貨幣監控國家法案》。

川普在簽署《天才法案》時稱其爲"金融科技自互聯網誕生以來最偉大的變革之一"。他同時重申"絕不會允許在美國設立中央銀行數字貨幣"。

穩定幣是一種特殊的加密貨幣，其價格相對穩定，通常以1比1的比率與美元掛鉤。《天才法案》要求穩定幣必須由美元或美國短期國債等流動資產支持，並要求發行商每月披露穩定幣儲備明細。目前，全球市值最大的兩種穩定幣是泰達幣（USDT）和美元幣（USDC），它們合計佔據了穩定幣總市值的約90%。

穩定幣市場近年來呈現快速增長態勢。2020年，全球穩定幣市值僅爲200億美元，而現在已增長至約2470億美元。美國財長預計，到2030年，穩定幣市場規模將達到3.7萬億美元。

分析人士認爲，美國政府大力推動穩定幣有多重目的。首先，它希望在數字貨幣領域保持並增強美元的影響力。其次，通過發行穩定幣可能有助於減輕美債未來的壓力。最根本的目的是維持美國在全球貨幣體系和支付體系中的主導地位，以保持其競爭力。

然而，專家指出，一種貨幣或支付方式能否獲得廣泛接受，不僅取決於使用成本，還取決於其背後所代表的信譽。美國未來能否對全球承擔必要的責任、履行承諾、保持全球貿易經濟的穩定，而非通過制裁打壓、長臂管轄的方式幹預國際經貿關係，將對穩定幣的發展起到關鍵作用。

《天才法案》在美國國內也引發了爭議。一些華爾街高管對開闢數字資產業務表現出濃厚興趣，但也有銀行高管對數字貨幣的實際需求持謹慎態度。此外，該法案還面臨來自兩黨部分人士的質疑和反對。一些民主黨人認爲法案未能爲消費者、國家安全或金融穩定提供足夠保障，而部分共和黨人則認爲該法案與川普此前簽署的行政令存在衝突。