Sự nhiệt huyết tái trang bị của châu Âu có một điểm mù về chống độc quyền

• Các công ty

• Rheinmetall AG

  Theo dõi

MUNICH, ngày 16 tháng 2 (Reuters Breakingviews) - Trong việc thúc đẩy châu Âu tăng cường chuẩn bị quốc phòng nhanh hơn, những trò chơi của Donald Trump với Greenland có thể đã mang lại lợi ích cho khối này. Đó là góc nhìn lạc quan về các mối đe dọa gần đây của tổng thống Mỹ về việc xâm lược lãnh thổ của một quốc gia NATO – và điều này đã lan truyền tại Hội nghị An ninh Munich cuối tuần qua.

Tuy nhiên, mức độ giúp đỡ đó phụ thuộc vào cách các quốc gia Liên minh châu Âu triển khai khoảng 800 tỷ euro chi tiêu quốc phòng vào năm 2030. Mặc dù giọng điệu khá tích cực do Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Marco Rubio đưa ra về quan hệ xuyên Đại Tây Dương tại Munich, một số thủ đô EU đã thúc đẩy một chiến lược mua sắm “mua hàng châu Âu” rộng hơn trong lĩnh vực mua sắm chính phủ. Chủ đề này đã bắt đầu xuất hiện trong lĩnh vực quốc phòng, nhưng trong tình huống cực đoan, có nguy cơ tạo ra các độc quyền địa phương có thể làm suy yếu khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội.

Bản tin Inside Track của Reuters là hướng dẫn thiết yếu của bạn về các sự kiện lớn nhất trong thể thao toàn cầu. Đăng ký tại đây.

Dựa trên các số liệu do Guntram Wolff, một học giả tại tổ chức nghiên cứu Bruegel, tổng hợp, phần lớn số tiền chi cho quốc phòng của châu Âu có thể tập trung vào một số ít công ty. Wolff ước tính rằng hơn 70% chi tiêu cho thiết bị quân sự từ 2020 đến 2025 tại các quốc gia châu Âu chủ chốt đã thuộc về 10 nhà cung cấp hàng đầu của mỗi quốc gia. So sánh với Hoa Kỳ, nơi đã nỗ lực tăng cường đóng góp từ các nhà cung cấp nhỏ hơn, tỷ lệ này nằm trong khoảng 30% đến 40%.

Hình mẫu cho sự tập trung doanh nghiệp này là Rheinmetall (RHMG.DE). Giá trị thị trường của tập đoàn quốc phòng Đức này đã tăng từ 4 tỷ euro cách đây bốn năm, ngay trước khi Nga xâm lược Ukraine, lên hơn 70 tỷ euro hiện nay. Điều này dựa trên lượng đơn hàng tồn đọng mà CEO Armin Papperger ước tính có thể đạt 120 tỷ euro vào giữa năm nay, gấp hơn 11 lần doanh thu mà các nhà phân tích dự đoán công ty đạt được vào năm 2025.

Papperger cho biết Rheinmetall đã chiếm lĩnh 40% quỹ quốc phòng đặc biệt của Đức được công bố vào năm 2022. Các ước tính của các nhà phân tích do Visible Alpha tổng hợp dự đoán rằng doanh thu của tập đoàn sẽ tăng trung bình hàng năm 33% từ 2025 đến 2029, nhanh hơn so với dự báo tương tự cho tất cả các cổ phiếu công nghệ lớn gọi là Magnificent 7.

Một số chuyên gia trong lĩnh vực quốc phòng xem Rheinmetall là một phần của vấn đề. Papperger là một nhân vật quyền lực, cả trong công ty lẫn trong chính trị Đức. Nhiều người tham dự hội nghị Munich đã tỏ ra ngạc nhiên trước quyết định gần đây của Rheinmetall mở rộng hoạt động ngoài các sản phẩm cốt lõi truyền thống như vũ khí và đạn dược, sang các lĩnh vực mới như drone, vận tải biển và thậm chí là không gian. Tháng 12, công ty đã được trao hợp đồng nghiên cứu vệ tinh trị giá 1,7 tỷ euro hợp tác với ICEYE của Phần Lan, mặc dù chỉ có một đội ngũ nhỏ tập trung vào không gian. Nhóm cũng gần đây đã cố gắng mua cổ phần trong nhà sản xuất xe tăng đối thủ Franco-German KNDS.

Tuy nhiên, Papperger cũng là một nhân vật chủ chốt trong nỗ lực thúc đẩy sản xuất châu Âu tăng tốc. Lấy ví dụ như đạn pháo 155mm. Rheinmetall dự kiến sản lượng hàng năm, chỉ 70.000 viên vào năm 2022, có thể đạt 1,1 triệu viên vào năm 2027. Một số người tham dự tại Munich đã chế nhạo các lo ngại về chống độc quyền trong khi Nga cũng đang tái vũ trang. Theo cách hiểu này, mối quan tâm tiêu chuẩn về các nhà độc quyền – rằng họ có xu hướng sản xuất ít hàng hóa hơn với giá cao hơn so với môi trường cạnh tranh hơn – chỉ là lời nói của các nhà kinh tế trong tháp ngà.

Sự thật nằm ở đâu đó ở giữa. Rheinmetall và các tập đoàn khổng lồ khác của EU khó có thể bị chỉ trích vì theo đuổi lợi ích riêng của mình. Và các chính phủ, với sự đồng ý của Ủy ban châu Âu, sẵn sàng chuyển tiền về các nhà vô địch nội địa thay vì các công ty Mỹ. Tuy nhiên, có thể lo ngại về việc các nhà độc quyền liên kết với nhà nước quá mạnh mẽ sẽ chiếm lĩnh một phần hợp đồng quá lớn, dẫn đến giá cả tăng và sản xuất giảm theo thời gian.

Hãy xem xét quy mô nhiệm vụ hiện tại. Nghiên cứu của Viện Kinh tế Thế giới Kiel đã cố gắng xác định lượng nhân lực và vũ khí bổ sung mà châu Âu cần nếu Mỹ rút quân đáng kể. Dựa trên dự báo về sức mạnh tăng lên của Moscow, các dự báo cho thấy số xe tăng của Nga vào năm 2030 sẽ vượt quá số xe tăng châu Âu gấp 1,5 lần. Điều này trong kịch bản châu Âu chỉ bổ sung 25 trung đoàn, mỗi trung đoàn vài nghìn binh sĩ cùng trang thiết bị. Để giảm tỷ lệ này xuống còn 1,2, châu Âu cần thêm 50 trung đoàn.

Nhưng nếu việc mua sắm của châu Âu không đủ nhanh, tỷ lệ này sẽ tăng lên 2,2 – mức mà các nhà phân tích của Kiel lo ngại có thể mang lại lợi thế quyết định cho Nga nếu Tổng thống Vladimir Putin phát động tấn công vào mặt trận phía đông của NATO. Nói cách khác, thị trường thiếu cạnh tranh là một rủi ro dài hạn. Khối cần một môi trường năng động thúc đẩy đổi mới công nghệ nhưng cũng phải có động lực để liên tục tăng cường sản xuất.

Giá cả cao hơn, một hậu quả khác của cạnh tranh hạn chế, cũng là vấn đề đáng lo ngại. Viện Kiel theo dõi chi phí của các thiết bị quân sự chính như xe tăng, súng và đạn dược. Ước tính tổng chi phí lên tới 86 tỷ euro cho 1.293 xe tăng mới, 564 pháo tự hành mới và 7.197 xe bọc thép mới cần thiết cho 50 trung đoàn bổ sung, dựa trên chi phí sản xuất thấp nhất hiện nay. Nhưng nếu mua sắm theo giá cao hơn do các công ty quốc phòng châu Âu tính, tổng chi phí sẽ là 203 tỷ euro. Nói cách khác, các thiết bị đắt đỏ không cần thiết mua từ chuỗi các nhà vô địch quốc gia riêng lẻ – thay vì các nhà cung cấp cạnh tranh trong thị trường chung châu Âu – có thể khiến ngân sách quốc phòng của các nước châu Âu không đạt hiệu quả tối đa.

Trong các lĩnh vực cạnh tranh gay gắt, chi phí đã giảm mạnh. Chỉ trong vài năm sau khi chiến tranh Nga-Ukraine bùng nổ năm 2022, chi phí đơn vị của đạn 155mm đã giảm từ gần 6.000 euro xuống dưới 3.000 euro. Điều này nhờ Rheinmetall, nhưng cũng do công ty này bị thúc đẩy mạnh mẽ nâng cao năng lực sản xuất để duy trì thị phần trước sự cạnh tranh từ các nhà sản xuất khác. Các lĩnh vực khác như xe tăng và xe bọc thép – nơi thị trường ít lựa chọn hơn – chưa chứng kiến xu hướng giảm giá và sản lượng tương tự.

Các nhà phân tích quân sự Đức thích phân biệt giữa phương pháp “Chiến đấu ngay tối nay” (Fight Tonight), ưu tiên tốc độ hơn hoàn hảo, và phương pháp “Chiến đấu ngày mai” (Fight Tomorrow), giảm bớt sự sẵn sàng ngay lập tức. Rủi ro là châu Âu, trong cơn hoảng loạn sau Greenland, xem cạnh tranh như một điều tốt có thể chứ không phải bắt buộc – gây tổn hại cho lực lượng quân sự của chính mình.

Theo dõi George Hay trên Bluesky, và LinkedIn.

Để có thêm những phân tích như thế này, nhấn vào đây để thử Breakingviews miễn phí.

Biên tập bởi Liam Proud; Sản xuất bởi Aditya Srivastav