Канада закликає до чіткої регуляції стейблкоїнів

Регуляторна структура Канади для криптовалюти залишається фрагментованою, з федеральним AML наглядом та провінційними законами про цінні папери, створюючи невизначеність для емітентів стейблкоїнів та торгових платформ.

Рон Моров з Банку Канади підкреслив, що стейблкоїни повинні бути прозорими, добре регульованими та надійними, закликаючи політиків розробити злагоджену федеральну рамку для регулювання.

Стейблкоїни можуть зменшити витрати, підвищити ефективність платежів і доповнити системи в реальному часі, але без чітких правил Канада ризикує відстати в глобальному регулюванні цифрових активів.

Канада закликає до чіткої регуляції стейблкоїнів. Банк Канади закликає до запровадження заходів безпеки для забезпечення безпечних, прозорих і конкурентоспроможних цифрових активів у розвиваючійся фінансовій системі Канади.

Поточний стан криптовалюти в Канаді

Канада дотримується обережної, але відкритої позиції щодо криптовалют. Цифрові активи, такі як Bitcoin і Ethereum, не є законним платіжним засобом, але ними активно торгують і вони все більше інтегруються у фінансові ринки. Податкова служба Канади розглядає криптовалюти як товари для цілей оподаткування, що вимагає від фізичних осіб і підприємств звітувати про доходи або збитки як про капітальний або бізнес-доход.

Регуляторні обов'язки розділені між федеральними та провінційними органами. На федеральному рівні обов'язки з боротьби з відмиванням грошей та фінансуванням тероризму підпадають під Закон про доходи від злочинів (Відмивання грошей) та фінансування тероризму, який здійснює FINTRAC. Біржі та постачальники гаманців, які кваліфікуються як фінансові послуги, повинні зареєструватися, впроваджувати програми відповідності та повідомляти про підозрілу діяльність.

Обласні регулятори цінних паперів, такі як Комісія з цінних паперів Онтаріо та AMF Квебеку, контролюють платформи торгівлі криптоактивами. Якщо цифровий токен або послуга відповідає юридичному визначенню цінного папера або деривативу, він повинен відповідати вимогам проспекту, реєстрації або звільнення. Ця подвійна структура створює складне і іноді фрагментоване регуляторне середовище.

ЗАКЛИК РОНА МОРРОУ ДІЯТИ

18 вересня 2025 року Рон Моров, виконавчий директор з платежів, нагляду та контролю в Банку Канади, виступив на конференції CPA Canada в Оттаві. Його виступ особливо підкреслив майбутнє регулювання стейблкоїнів.

Морроу зауважив, що хоча криптовалюти, такі як Bitcoin, є в основному спекулятивними інвестиціями, стейблкоїни, прив'язані до фіатних валют, таких як долар США або канадський долар, можуть відігравати значну роль у платежах. Їхня відносна цінова стабільність робить їх більш практичними для трансакцій між країнами та повсякденних операцій.

Він також попередив, що відсутність чіткої регуляторної бази становить серйозні ризики. Стейблкоїни можуть функціонувати лише як інструменти, схожі на гроші, якщо вони безпечні та надійні. Це вимагає строгих правил управління резервами, незалежних аудитів, прав на викуп та захисту споживачів. Без таких заходів довіра суспільства до стейблкоїнів може бути підірвана.

ЧОМУ СТЕЙБЛКОЇНИ ВАЖЛИВІ

Стейблкоїни - це цифрові токени, призначені для підтримання стабільної вартості шляхом забезпечення один до одного резервними активами, такими як готівка або державні облігації. Вони поєднують ефективність і програмованість технології блокчейн зі стабільністю фіатних валют.

На практиці стейблкоїни можуть зменшити витрати та час на міжнародні перекази, спростити платежі для торговців та сприяти інноваціям у таких сферах, як токенізовані активи та децентралізовані фінанси. В Канаді, де платіжні системи ще модернізуються, стейблкоїни можуть доповнити проект Real-Time Rail та розширити фінансовий доступ.

Проте без ефективного нагляду стейблкоїни також несуть ризики. Невірно керовані резерви, нестача ліквідності або непро透明ні практики можуть спричинити нестабільність і підривати громадську довіру. Глобальні приклади невдалих або знецінених стейблкоїнів підкреслюють важливість належного регулювання.

Регуляторні прогалини та виклики

Попри прогрес у регулюванні платформ торгівлі криптоактивами, Канада ще не встановила чітку національну структуру для стейблкоїнів. Основні виклики включають:

Відсутність єдиних федеральних правил, що залишає емітентів у невизначеності щодо дотримання вимог.

Обмежений захист споживачів, оскільки стейблкоїни не покриваються страховкою депозитів.

Немає обов'язкових стандартів для складу резервів, аудитів або публічного розкриття.

Ризик відставання від інших юрисдикцій, таких як Сполучені Штати та Європейський Союз, які розробляють комплексне законодавство про цифрові активи.

Морро підкреслив, що інновації не повинні бути придушені, але ефективні засоби захисту повинні бути на місці, якщо стейблкоїни мають досягти свого потенціалу.

РОЛЬ БАНКУ КАНАДИ

Банк Канади відіграє центральну роль у розвитку фінансової інфраструктури країни. Його мандат включає забезпечення безпечних та ефективних платіжних систем, які все більше залучають цифрові активи.

Недавні кроки включають вимогу до постачальників платіжних послуг зареєструватися в Банку, забезпечуючи мінімальні стандарти управління ризиками та захисту споживачів. Банк також вивчав можливість випуску цифрової валюти центрального банку, хоча жодного рішення не було ухвалено.

Коментарі Моррова підтвердили, що стейблкоїни тепер є пріоритетом у рамках цього ширшого порядку денного. Для Банку центральне питання полягає не в тому, чи існуватимуть стейблкоїни, а під якими правилами вони повинні функціонувати.

ПОГЛЯД У МАЙБУТНЄ

Криптовалютна політика Канади повинна еволюціонувати в узгоджену структуру, яка поєднує федеральні та провінційні обов'язки. Політики повинні вирішити, як повинні бути ліцензовані емітенти стейблкоїнів, які резерви вони повинні тримати, як часто повинні проводитися аудити та чи повинні права на викуп бути юридично обов'язковими.

Чіткі правила захистять не лише споживачів, але й позиціонують Канаду конкурентно на глобальному ринку цифрових активів. Без них країна ризикує завдати шкоди споживачам та зменшити свій вплив на формування майбутнього фінансів.

ВИСНОВОК

Регулювання криптовалют у Канаді все ще перебуває в процесі переходу. У той час як торгові платформи підпорядковуються встановленим правилам відповідно до законів про цінні папери та AML, контроль за стейблкоїнами залишається незавершеним. Промова Рона Морові на конференції CPA Canada підкреслила нагальну потребу в національній рамці.

Стейблкоїни мають потенціал трансформувати платежі, знизити витрати та підвищити ефективність в канадській економіці. Але вони повинні бути безпечними, прозорими та надійними, якщо вони хочуть отримати широке визнання. Вживаючи рішучих заходів, Канада може сприяти інноваціям, забезпечуючи при цьому стабільність, досягаючи балансу, необхідного для майбутнього цифрових фінансів.

〈Канада закликає до чіткої регуляції стейблкоїнів〉 ця стаття вперше була опублікована в «CoinRank».